【摘要】国家和社会的发展，需要加强消防的建设，国家消防建设的好坏直接影响了社会的生产、生活以及人们人身和财产的安全保障，因此加强消防建设已经成为了全社会的普遍共识，消防安全责任制的问题更是直接关系到消防建设的重要实施。现在许多企业和部门都加强了内部消防的设施和防护建设，但是对于消防安全的责任制问题却没有得到很好的落实，一旦发生火灾没有办法找到直接的责任人，这样不仅不利于火灾的杜绝，同时也不能很好的保障消防安全的实施。因此建立相应的消防安全责任制成为了社会各个单位需要尽快解决的问题。本文首先对消防安全责任制存在的问题进行探讨，然后从国家规定的消防安全责任的内容出发，分析如何加强消防安全责任制的建设。

近几年由于城市建设的不断发展。社会各个部门的分类逐渐呈现多样化的发展，不论是城市居民建筑、工程建设、服务场所、公共娱乐场所等都在逐渐的建设增多，在这些部门中一般都存在易燃性的物品，特别是城市建筑装修以及人们用火、用电的增加，都使得发生火灾的几率增加，因此消防安全的建设成为城市规划的重点。消防安全责任制是有效保障消防安全工作的各方面有效实施的关键。所以需要社会各个部门重视现今在消防安全责任制的制定和改革上的问题，并找出相应的解决办法，来共同推进社会各个部门的消防安全，避免因为防火、救火的不利而带来不必要的人员和财产损失。

1、落实消防安全责任制的问题

随着国家建设的不断发展，国家对于消防安全的建设逐渐加强，自从《中华人民共和国消防法》颁布实施以来，我国各项消防安全的建设已经得到了快速的发展。国家逐步把社会的消防工作纳入政府工作的重要议事日程，消防安全的规划也得到进一步的实施，消防工作的社会化进程也逐渐加快，并且相继出台了一系列的关于国家消防安全的法律法令，位消防安全的有效实施提供了强大的支持，消防执法人员的管理和工作力度都得到相应的加强综合采看我国的消防安全建设已经得到深入的发展，《中火人民共和国消防法》得到进一步的落实，但是在消防安全责任制的建设过程中依然存在着许多问题，需要我们去不断的完善发展。具体如下：

1.1消防工作的社会化建设缓慢

消防工作要想做到全面落实就需要我们不断的加强消防安全的社会化建设，根据我国消防安全法的规定和要求，各地方政府应该把城市消防安全工作纳入到本地区政府工作的重点建设项目，真正的使消防安全工作成为当地国民经济建设和社会发展的重要组成部分。但是一些地方政府却没有做到这一点，从而导致整个地区的消防安全工作不能得到有效的实施同时社会生产的各个部门、各个环节的体制机制还没有建立起来，不能形成企业自我管理和行业统一管理的有机结合，同时各单位的职能部门也没有和政府的全行业统管协调起来使消防工作依然停留在只是消防部门单独负责的现象。再者一些政府消防监管部门没有充分的落实自己的职责，不能对当地的消防设施、消防管理等方面进行有效的监管，造成当地消防建设的社会化发展落后不能充分的调动社会各个部门以及各个工作人员对于消防安全维护的积极性。

1.2社会消防安全责任制落实不到位

消防安全责任制是各地消防安全建设的重要保障，现今各地的消防安全的责任制度都相继的建立起来，但是有的事业单位或者政府机关，因为工作制度的影响，造成工作人员工作效率不高，所以虽然在有些单位在规范消防安全责任制的各项规章制度上有了新的突破，但仍然存在体制机制不健全的现象。没有对消防安全责任制进行明确的规范，因此就导致消防安全责任制得不到很好的落实据数据显示，在我国的各个区域的城镇建设中，有将近40％的政府在下达消防安全指令书之后，没有与各地的县、乡、镇进行紧密的追踪指导，造成职能的下属部门不能有效的落实消防安全责任建设再者一些单位没有将员工的消防安全的培训纳入到企业内部的培训机制，使员工不能增强消防安全意识和消防能力。

1.3消防安全规划落实不到位

根据国家出台的各项消防安全实施法令。各地政府要建立相应的消防安全规划，来更好的保证当地的消防建设的各项组成部分能够得到落实，从而推动整个区域的消防建设。比如在消防设施的配备和设置上，在消防工作人员的管理上，在消防安全责任人的建立上等。但是现今在一些区域政府的消防安全规划却得不到很好的落实，比如在消防的基础设施的建立上，各个街道和部门都应该在相应的位置设立消防栓，但是现在绝大多数的道路上消防栓的数量严重不足，或者干脆就没有。再者一些乡村的消防安全建设规划更是得不到很好的实施，有些乡镇企业根本就没有防火安全的责任人，在防火设施上也不健全，从而不利于整个区域的防火安全建设的发展。

2、消防安全的职责探析

国家从整体上提倡消防工作要贯彻落实“预防为主。防消结合”的方针，针对社会的各个企业、团体、机关、事业单位等提出相应的消防安全职责。按照政府部门统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则去有效的开展社会消防安全的工作。《中华人民共和国消防法》第十四条严格规定了社会各个部门的消防安全的职责，给我国的消防安全建设提供了很好的保障，具体的如下所示：

2.1要制定消防安全制度和各项消防安全操作规程

我们这里所说的消防安全制度，主要是针对社会的各个行业的生产部门而言，要求企业、组织、社会团体等要根据本单位具体的工作流程，生产经营的情况来制定相应的消防安全制度，并保证各项制度能够有效的落实。同时各个单位应该明确各项生产的消防安全操作规程。主要是指。生产单位的各级工作部门，在具体的工作中要严格的按照公司的操作规程来进行生产工作，将火灾杜绝在源头，保证各项生产的消防工作的落实，并严格的按照国家的相关法律依法实施。如《纺织行业消防安全管理规定》、《集贸市场消防安全管理办法》、《商业零售商店的消防安全管理规定》等阳。

2.2要实行防火安全责任制，确定消防安全责任人

具体的是指各单位要建立防火安全责任制。并严格的按照各项制度进行，要贯彻落实预防为主，防消结合的方针，积极的加强企业与社会群众的配合，各个具体的部门建立防火安全责任制，是进行社会安全责任制建设的最基础的项目，是一项必须要加强建设和管理的项目同时在防火安全责任制建立的同时要明确消防安全的责任人，使各单位真正的落实消防安全的管理和落实。

2.3按照国家规定配置消防器材

是指社会的各个部门要严格的按照国家的相关规定在单位内部设立消防器材，设置相应的消防安全标志，并定期进行检修和维护，保障消防通道、消防车辆、消防水源、消防栓等基础设施的建设，加强对火灾发生的监控和预防。能够做到及早发现，及时处理，避免造成不必要的人员和财产危害。

2.4保障疏散通道和安全出口的通畅

消防安全的基础设施建设的一个重要组成部分就是疏散通道和安全出口的建设和维护。要求各个建筑区域必须要根据建筑的整体走向来设置消防安全通道，保证火灾发生时消防车辆的的停留和运行。各个单位的必须建立消防安全通道，保证火灾发生时人员的疏散畅通。不能在消防安全通道内停放私家车辆或者在安全出口摆放大型物品等。

3、如何有效落实消防安全责任制

3.1完善落实区域的消防规划

各地区政府要充分的发挥当地的带头作用，加大对当地的各个部门的消防安全管理和监督力度，把消防安全真正的落实到社会生产的各个方面，做到上传下达，保障当地城市和各乡镇的消防安全发展。真正的落实乡村的消防基础设施建设，明确各单位的具体职责，做好区域的消防规划，并动员各方面的积极力量来促进规划的落实和发展。

3.2加强消防安全的宣传力度

各地的政府和社会要有效的加强对于防火安全的宣传力度，要调动社会全体成员对于预防火灾的意识，增强他们的防火知识，使灾害发生时可以将人员和财产的损失降到最小。积极的发挥各地媒体的宣传主导作用，对大型的火灾事故予以滚动报到，增强人们的防火意识。要不断的宣传火灾的危害，并加强对防火知识的讲解和宣传，使社会的各个部门以及各个人员都能从自身做起共同维护区域的防火安全。

3.3加大对火灾隐患的执法力度

首先政府要制定相应的法律规范。对非法造成火灾的人员和单位进行严厉的惩罚同时要加强对各级执法人员的监督力度，对各级单位和消防负责人员进行监督，一旦发生违法行为要严格查处，对存在火灾隐患的各个区域和部门要采取强有力的解决措施。对重大火灾事故严格进行救治和查处，严格把关消防人员的选拔，重视消防器材和消防车辆的质量，对不符合规定的不能投入实施工作中。

3.4加强区域的基础设施建设

各地政府，要严格的运用财政政策，保障当地消防基础设施的建设和管理，动员各方面的力量，加快区域的消防设施的发展步伐。确保消防水源的畅通，消防人员的培训，消防栓数量的增加等，并且要保障消防器材的维护和检修，严格的按照国家的相关规定来配置消防器材。积极促进农村和城市消防安全的共同发展。从整体上保证各项消防基础设施的建设。

4、结语

总之，要落实消防安全的责任制就应该动员国家和社会各方面的积极力量来共同的维护消防安全的建设。要做到各级政府依法负责、职能部门依法管理、行业自律、企业自管的办法，加强相应的消防安全体制机制的建设，加强各部门的消防安全的管理和培训，发挥政府的带头作用，提高群众的防火意识和知识，从根本上落实消防安全的责任制以及明确社会各个单位的防火安全责任人。