新加坡的HSE管理体系好在哪儿

完善的法律体系

发达国家政府在HSE管理中起着举足轻重的作用，制定各种HSE管理方面的法律，提出比较明确的管理目标。新加坡政府致力于推广良好的环保实践，以保持新加坡的清洁。新加坡有着一系列具体而严格的法律、法规来规定工程承建商的责任与义务，《环境公共卫生法》《环境污染防治法》《环境公共卫生（公共清洁）规例》《环境公共卫生（一般废弃物收集）规例》《环境的污染防制（建筑噪声控制网站）规例》《污水及排水法》《污水和排水（地表水排水条件）规例》等。这些法律、法规对HSE管理有着明确的规定。

比如《污水及排水法》第26（1）条规定：任何人都不能直接或者间接地破坏排水系统；第26（2）条规定：如果有人已经破坏排水系统，公用事业局委员会通知责令其按照条例内容在规定时间内整改；第41（1）条规定：违反第26条并且未在规定时间内整改的，将会被定罪，并处以不超过20000美元的罚款。又如《污水和排水（地表水排水条件）规例》总则规定：禁止排放泥沙等到排水系统；第4(1)条规定：总悬浮物浓度大于50mg/L的水不得排入排水系统中；第4(2)条规定：土方工程或施工过程中，应遵守施工准则，尤其是应提供按照守则的有关施工场地土体的控制措施；在排水系统的上游或临近周边应控制好残土的有效排放；排水系统周边的土坡应置草皮覆盖，应有足够的措施避免土体及残渣流入排水系统中。

专业化管理

一是QECP注册制度。QualifiedErosionControlProfessional制度，简称QECP制度，是指按照专业工程师法案第253章规定正式注册的，已经圆满完成在侵蚀和泥沙控制方面的课程，并且拥有在此法令下颁布的执业证书的专业工程师制度。

二是ECO注册制度。

为了帮助承建商减少各种环境健康问题的发生，国家环境局推出ECO计划，即EnvironmentalControlOfficers（ECO）Scheme。根据这一计划，对合格的专业人员进行环境管理方面的培训，完成所需的资格训练课程并且通过考试后，注册成为ECO人员。ECO人员在工地上执行职责时，必须携带ECO资格证，其作用是告知承建商需要在施工现场做什么。ECO人员根据施工现场的情况判断可能导致怎样的环境健康问题，然后将这些可能产生的问题连同建议的补救措施，报告给施工现场的承建商以防止环境健康问题的出现。ECO履行下列职责以进行环境安全控制：编制并提交现场环境控制计划；检查施工现场，以确保所有设施和设备不会构成任何环境健康危害；指出并与承建商研究各种影响环境健康的因素，诸如蚊子和苍蝇滋生、鼠患、噪音、粉尘、烟雾、水体污染、工地管理不善、错误的垃圾管理、卫生设施保养不善等，提出可被采取的建议措施，以纠正这些违规行为；掌控所有处理这些违规行为后的反馈情况，并将反馈情况告知相应的承建商；每两星期一次，制作一个现场环境控制报告，并在每个月的1日和15日提交给承建商；协助当地有关部门调查施工现场爆发的由病菌或食物导致的传染病；组织培训课程和其他各种活动来发展工人对保持施工现场环境健康的兴趣。

精细化技术

新加坡建设局制定了《绿色及文明施工标准》，该标准涵盖节能、材料节约、防土壤侵蚀保护、水处理、噪音与振动控制、垃圾处理、节水、节地、绿色施工创新等普遍关注的重点，同时包括创建与周边单位、居民友好关系的文明施工体系，在与外界沟通、保证交通畅通和公共安全等方面采取措施，降低施工活动对周边单位的影响。《绿色及文明施工标准》用来引起建筑企业对环境健康的注意。根据《标准》，新加坡的建筑企业纷纷采取各种有效措施，建立绿色施工组织机构，完善绿色施工体系，将绿色施工理念很好地融入到生产活动，减少施工活动对自然资源的消耗，降低对区域周边正常作业、休闲、观光活动的影响。

全寿命周期的管理理念

新加坡关于项目的HSE管理贯穿了项目发展的全过程，全寿命周期是指一个建设项目从立项开始，到建成投产，到生产运行，再到报废淘汰即项目完全失去效益的整个过程时间。全寿命周期管理的特点是：全寿命周期管理是系统、科学的管理；全寿命周期管理贯穿于建设项目全过程，并在不同阶段有不同的特点和目标；建设项目全寿命周期既具有阶段性，又具有整体性，要求各阶段工作具有良好的持续性；参与主体多，并相互联系，相互制约；全寿命周期管理的复杂性由建设项目全寿命周期管理的系统性、阶段性、多主体性决定。