安全隐患治理应把握的七个重点环节

   【摘要】安全隐患的治理至关重要，消除安全隐患才能确保生产安全。

    安全隐患是指，在日常的生产过程或社会活动中，由于人的一因素，物的变化以及环境的},:A向等会产生各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素，如果不发现、不查找、不消除，会打扰和影响生产过程或社会活动的正常进行。这些不安全因素有的是疵点、缺点，只要检查发现后进行消缺处理，便解决问题，不会生成激发潜能的条件;有的则具有生成激发潜能的条件，便形成事故隐患，不进行整治或不采取有效安全措施，易导致事故的发生。

    安全隐患是生产经营建设活动运行的大敌，对人、对设备均构成危害，严重的还可能导致伤亡事故发生。因此，我们应把安全隐患治理工作当作企业生产的大事来抓。

    近年来，各级政府、各部门和企业高度重视安全隐患排查治理工作，在去年隐患大检查大整改“回头看”期间，吉林省就组织各类督查检查组6619个、暗查暗访组447个，触动检查人员6万余人次，聘请专家500余人；排查各类企业10万余户（次）、暗查暗访企业3千余户，查出安全隐患12万余项，其中98%以上得到整改;政府挂牌督办的21项重大隐患，全部按期完成整改并销号，确保了全省安全生产形势持续向好。实践表明，安全隐患治理工作应重点把握好以下七个环节。

    一、切实加强组织领导

    去年6月8日至9月30日，在全省集中全面开展的安全生产隐患大检查大整改活动中，省委、省政府、省安委会先后28次召开会议，落实总书记和总理重要讲话精神，专门研究加强和改进安全生产工作:省安委会研究制定了大检查实施方案、实施细则、工作意见等5个规范性文件;省领导分片负责10个地区大检查工作的督促指导，省安委会办公室派出由领导带队的6个督查组，坚持每周到全省10个地区进行督查检查;省纪检委、监察厅、安监局联合出台了《吉林省安全生产事故隐患排查治理责任追究暂行规定》，对19种行为进行责任追究。《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位主要负责人安全生产职责做了详细规定，其中就包括“及时消除安全隐患”的职责。“火车跑得快，全凭车头带”，在治理安全隐患工作上更是如此。如果每个企业领导者的头脑中都有“在安全工作中投入1元钱，就能获得6元钱效益”的理念，并且实实在在地落实在行动中，安全隐患就会声处藏身。

    二、不断加强标准化建设

    安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建武治理安全隐患的基础是标准化。在推行过程中要严格执行《中华人民共和国安全生产法》和有关国家标准，要按照本企业生产特点，对照法条逐条落实，确保企业安全生产有序进行，要明确各级人员的安全职责及权利、义务，真正做到依法治企、依法治患。

    企业可通过制定安全操作规程、安全管理制度查找并消除安全隐患，如每天进行的交接班，可以将交接班内容增加一项“安全隐患交接”，使其制度化。即把上一班中事故易发部位的运行情况和有可能存在隐患的地方进行认真详细的交接，使接班人员心中有数。企业生产岗位是安全生产一线，也是安全工作的重中之重。因此交接班既要交接数据、表格、物品这些有形物，也要对异常情况和事故隐患之类的无形物进行交接，让下一班引起足够重视，以便引起警示，避免事故发生，这才是工作交接的真正目的。然而在实际工作中，很多企业一线生产岗位在工作交接班上普遍存在重“有形”轻“无形”的现象，对看得见、摸得着的物品、数据能交接清楚，但对上一班发现的异常情况和事故隐患却很少提及，这是对工作不负责任的表现。许多事故正是由于忽视“安全隐患交接”，接班者不能及时发现、排除隐患，导致设备带病作业造成的。客观地说，任何人接班后都不可能立即进入角色，更不可能对上一班的设备运行情况了如指掌。如果前一班能把当班时发现的异常情况在交接班时完整、准确、及时地告之下一班，引起下一班重视，并及时采取措施，尽可能把事故消灭在萌芽状态，避免引起更大的损失，于人于己于企业都大有益处。

    据统计，去年吉林省有22万余户企业通过县（市、区、开发区）标准化验收。通过开展标准化建设，各地投入治理资金12.4亿元，对全省920个重大危险源，逐一落实监管措施，确保了设备完好、场所安全。

    三、切实加大安全检查力度

    隐患大多数是在日常检查中发现的，因此安全检查至关重要。作为生产操作人员，在日常工作中应增强责任感，树立忧患意识，精心维护保养设备、设施，还要精心巡检，倡导“干部走动式管理、工人不间断巡检”的工作方式，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。作为企业专门负责安全的主管部(室)，应进行“全员、全方位、全过程、全天候”安全检查，在检查时要铁面无私，对检查出的安全隐患要按法律、法规和规章要求处理，做到“横向到边、纵向到底”，不留死角。对重大隐患，应制定切实可行的整改方案，做到“五落实”。应建立激励机制，对在日常巡检中发现重大隐患的人员给予重奖，使企业形成强大合力，形成人人为安全生产争做贡献的良好氛围。

    四、高度重视安全隐患整改

    查出的安全隐患应及时进行整改，这是治理安全隐患的核心。治理安全隐患遵循“五落实”原则:即落实责任单位、责任人、隐患内容、整改时间、整改资金。在治理隐患过程中，企业领导者应把整改隐患当作一项重中之重的工作来抓。企业安全生产管理部(室)应对整改过程进