摘要:以人为本的社会发展过程中,安全成了社会生产生活中最为重要的一个环节。因此,企业作为生产经营中员工生命安全的主体负责人,需要对员工的安全生产教育培训做好准备。针对当前安全生产教育培训中所存在的问题,提出行之有效的解决方案,对安全生产教育培训具有重要意义。
生产经营是一种在特定条件和特定环境中,根据对象的不同,以不同的方式向自然界索取或对其进行加工的、有组织、有目的进行的人类活动。一般而言,生产经营单位既是这种活动的组织者,也是这种活动的场地使用者。不同的生产经营单位,存在着不同的、可能对人体有害的因素。例如,矿山采掘可能发生坍塌、漏水、瓦斯爆炸;交通运输可能发生撞车、沉船、飞机失事等等;几乎各行各业都存在着不同程度的伤害风险。因此,员工们要了解危险,生产经营单位要向员工告诉危险,这既是双方的法律义务,又是双方的法定权利。而让每名员工掌握相应的预防事故的知识、技能和各项法律法规及规章制度,则更是生产经营单位不可推卸的责任。显然,安全生产教育与培训,正是生产经营单位履行这一职责,员工享有这一权利,进而促进安全生产的不可或缺的最佳形式。
1、安全生产教育培训的重要性
不管是企业还是个人,安全都是其正常生产生活的重要前提和保障,只有将安全放在社会生产生活的首位,才能保障企业的生产经营以及个人的生活能够顺利进行。在企业中加强安全生产教育培训,是国家政策中以人为本的具体体现,是为人民群众的生命安全做好保障的应有之义。安全生产教育培训对于企业的生产来说,是最基本的保障之一,只有抓好安全生产,企业的各项生产活动才能顺利进行,只有员工的安全得到了保障,其工作就没有了后顾之忧,在工作中才能尽职尽责,为企业争取最大的利益。
2、法律法规的有关规定
安全教育培训是《安全生产法》等法律法规,赋予各级政府和生产经营单位的重要职责。《安全生产法》明确规定企业必须按照法律法规履行职责。北京市邮政公司根据《安全生产法》对安全教育培训工作提出同样要求:即安全生产教育培训考试不合格人员,不得上岗。
据权威部门提供的数据,80%以上的安全生产事故是由于员工法制观念不强,安全意识薄弱造成的。不按操作规程作业,未能掌握相应的安全操作技能,在紧急情况下缺乏应急措施和自我保护能力,是最大的安全隐患。因此,本公司将按照市公司安全生产教育培训要求,着力做好员工的安全教育培训工作。如果员工拒绝参加安全生产、劳动保护教育培训,企业将按照规章对员工进行批评教育或处分;由此而导致的重大责任事故、造成重大经济损失的,还将实施责任追究,并依法追究刑事责任。
3、当前安全生产教育培训所存在的问题
3.1对安全生产教育培训的重视程度不够
企业一直是以盈利为最终目标,企业在生产经营中往往就会以企业的利益最大化为生产的首要标准,因此,很多企业在生产经营中只以生产的产品规模以及盈利为准,而忽视了对企业的安全生产作为企业长远发展的基本保障。特别是在一些规模较小的企业中,小企业的领导往往就存在着侥幸心理,认为发生安全问题的概率很小,不会发生在自己的企业当中。因此,在相关的安全监管部门对这些企业进行安全生产监管和排查时,企业除了不重视安全之外,对相关部门的监管也不重视和配合,从而影响了安全隐患的排查和整改,导致安全事件时有发生。
3.2对安全生产教育培训的宣传力度较小
由于对安全生产教育培训的认识不到位,不少企业存在着侥幸心理,对相关部门要求的对安全生产的教育培训宣传的工作就往往采取应付和走过场的态度,对安全生产教育培训的宣传力度较小,企业员工的安全意识和危险防范措施不足。对安全生产教育培训的宣传不到位,企业的员工甚至是企业的领导层就会对安全生产的意识不够,导致在实际生产当中,员工的操作风险性就会增加,而一旦遇到安全事件,员工由于没有在安全生产宣传中得到有用的安全保护措施的教育和培训,其出现危险的概率就远远大于接受过安全教育的人,进而从无形中加大了员工的安全风险。
3.3对安全生产教育培训的监督管理不够
安全生产教育的培训是对企业领导和员工从思想上对安全生产重视起来,而前期的宣传还需要有完善的监管机制来加以保障。而在当前的不少企业中,还存在着对安全生产教育培训的监督管理不够的问题。例如,在有些企业中,一些对安全要求严格的岗位本来要求员工先培训再上岗,但是在具体的操作中却存在着员工无证上岗,且没有经过任何的培训和熟练的师傅带扶的情况,企业对这种情况还任由其存在和发展,而没有成立相应的监督管理机制来保障员工安全。
虽然安全生产法律法规对安全生产宣传教育和培训工作做了专门的规定,企业在实际工作中,对能看得到的硬件设施建设投入比较重视,但经常忽视对安全宣传教育和培训这种软件的投入。安全生产执法人员在开展执法检查时,普遍认为软件方面存在的问题比较容易整改,硬件投入不足比软件投入不足诱发事故的概率较高等等,同样存在重硬件、轻软件的现象,对企业开展安全宣传教育和培训工作监管不力,对没依法参加培训,不持证上岗的人员,没有进行有效地监督和处罚。
4、加强安全生产教育培训的途径
4.1加大对安全生产教育培训的重视
加大对安全生产教育培训的重视,就应该从领导层的思想意识转变开始。从近年来出现的诸如天津滨海新区爆炸等安全事件来看,提前对安全生产进行教育和培训对企业的发展具有重要的意义。首先,领导层应该对安全生产重视起来,充分意识到只有将安全生产放在企业生产经营的首位,才能实现企业的长远以及平稳发展,企业领导应该根据企业的特点来对企业的安全生产进行指导,在计划决策时,要将安全生产作为企业发展的首要问题,并要求各个部门对安全生产重视起来。
4.2加强对安全生产教育培训的宣传
加强对安全生产教育培训的宣传,可以通过在企业中举办安全生产知识的专题讲座,结合企业发展的特点,为企业领导和员工在安全生产的具体知识方面进行普及和宣传,加强企业领导和员工对安全生产的认识,以便在以后的工作中将安全作为生产经营的首要地位。其次,在企业生产第一线的员工中按照不同的工种和职业安全性质,分门别类有针对性地对员工进行专门的安全指导。例如,为员工演示安全生产的视频以及处理危险的正确方式,让员工都能在自己的工作中对安全生产有所体会和实践,通过演练的体验,让员工能够更加深切地体会到安全生产的重要性,以提高及防范风险的技能。
4.3完善对安全生产教育培训的监督管理
完善对安全生产教育培训的监督管理,企业在生产经营中要对员工的安全知识和安全技能的掌握进行及时的检查和考核,加强员工对安全的意识和安全技能的掌握。同时,在企业生产经营中,对企业的厂房以及机器等设备进行定期的检修,保障员工的安全。同时,对于企业中的专人专职以及持证上岗和先培训后上岗等安全要求的执行情况也要做到及时的检查和监督,保障企业的安全生产能够顺利进行。
5、结语
安全生产教育培训对企业的长远发展意义深远,通过加大对安全生产教育培训的重视,加强对安全生产教育培训的宣传以及完善对安全生产教育培训的监督管理等方式,在企业的生产经营中加强对安全生产的教育培训,从而保障企业的生产安全和员工的人身安全。
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