风险管理即是通过风险辨识、风险分析和风险评价去认识风险，并以此为基础合理地使用各种应对措施、管理方法技术和手段实行有效的控制，妥善的处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。

风险无处不在，风险管控就是尽最大的努力将风险发生的可能性降到最低，即是将风险降低到可受控的程度，不任由风险发展成隐患。“如何让风险受控”是我们安全管理人员需要重点关注的问题。

安全风险被定义为“某一特定危害事件发生的可能性和后果的组合”，强调的是损失的不确定性，其中包括发生与否的不确定、发生时间的不确定和导致结果的不确定等。因此，无论是事件发生的可能性还是所发生事件后果的严重性，都是人们在其发生之前做出的主观预测或判断，具有主观性。风险即为可能性与严重程度之乘积。

著名的安全管理理论“瑞士奶酪模型”

落实新修订的《安全生产法》要求

第四条要求：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规……构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制……”

第二十一条要求：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；”

第四十一条要求：“生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。”

上述表明，风险分级管控与隐患排查治理（双重预防机制）将作为企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段，未来将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学地开展下去。目的就是：准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范，关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。因此，要做好风险分级管控和隐患排查治理，双重预防机制建设排在首位！

由事后处理  向  事前预防 转变

由临时措施  向  长效机制 转变

把 安全风险管控 挺在隐患前面

把 隐患排查治理 挺在事故前面

什么是风险分级管控？

安全风险分级管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。

风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须执行管控要求，并逐级落实具体措施。风险一般分为四个等级(红色最高)：蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险。

风险管控措施一般有哪些？

一是排查风险点。组织对生产经营全过程进行风险点排查，并重点排查生产工艺技术及流程，易燃易爆、有毒有害生产经营场所，有限作业空间等设备设施、部位、场所、区域以及相关作业活动。

二是风险因素辨识。对排查出的风险点选择适用的分析辨识方法进行风险因素辨识，明确可能存在的不安全行为、不安全状态、管理缺陷和环境影响因素。

三是风险评价和分级。根据风险因素辨识情况，对风险点进行定性定量评价，将风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。

四是确定重大风险点。发生过死亡、重伤、重大财产损失事故且发生事故的条件依然存在的，涉及重大危险源等风险点，应当确定为重大风险。

以赛为安全安全眼信息化系统为例，运用风险地图可多维度了解企业各板块情况，实时掌握风险动态。

赛为安全眼系统风险地图模块结合生产现场实际情况将属地划分为不同的区域，明确各区域的固有风险点及其风险等级（红、橙、黄、蓝），并根据各区域各类固有风险点的动态管控状态（管控措施的落实情况）确定各区域风险等级（红、橙、黄、蓝）。在风险地图上点击某个区域，可清晰了解相关区域风险点及其管控详细情况，实现对各区域的风险动态监管。

企业应对各风险点的现有管控措施通过隐患排查等形式进行管控。比较理想的做法是在对风险分级管控的基础上，明确风险点及管控措施，列出详细的隐患排查清单，对风险点的各类管控措施进行隐患排查，确保管控措施有效。

但实际操作中存在一些诸如风险点多、管控措施多，全面进行详细排查工作量大，管理人员忙又填写大量的排查表，实际上所谓排查也只是应付填表、风险点识别不全等弊端。同时，企业还要依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）开展隐患排查，工作量大，且常存在“反复工”“表面工”现象。

以赛为安全眼信息化系统为例，利用信息化系统来管控风险，将企业的风险点一键导入系统，实现风险高效科学管控。设定检查任务，定期或不定期分派检查，检查数据自动生成检查报告，实现科学高效的风险管控目标。

赛为安全眼系统隐患排查模块——检查表，针对企业具体的作业活动、设备设施、日常管理等对应的隐患排查项分类分级。根据岗位要求匹配生成对应项检查表单，管理人员可根据检查结果下发分派工作任务，科学高效解决检查难落地、表单多、台账乱等一系列管控不到位、不全面等问题。

如何理解控制好风险方能预防事故？