8月7日至18日,国务院安委办督导组先后在北京、天津、黑龙江、江苏、浙江、福建、新疆等地督导安全生产大检查,期间听汇报、查台账,核查举报线索和前阶段发现隐患问题整改情况,实地检查了煤矿、工贸、危险化学品等重点行业领域的120多家企业和单位。督导组发现,虽然已取得积极进展,但各地安全生产大检查不同程度存在发动不充分、进度不一致、排查治理不到位等问题。
北京市部分职能部门对安全生产大检查工作布置不及时、不全面。部分高层建筑及人员密集场所消防设施管理存在严重漏洞,北京华联力宝购物中心和顺义区胜利街道怡馨家园第二社区居民楼的消防水泵房喷淋泵控制开关处于手动状态,且房门锁闭现场无人值守。
天津市个别街镇大检查方案针对性,操作性不强,存在“比葫芦画瓢”现象。天津联合包装有限公司燃气锅炉房燃气报警仪失效,仓库内超高、超量堆放货物;天津伊利康业冷冻食品有限公司液氨接卸部位缺少氨报警探头,现场无接卸安全操作规程。
黑龙江省有的部门和企业大检查方案走过场、流于形式,有的区(县)7月27日印发安全大检查通知,要求28日上报具体工作方案。绥化市肇东市恒达井下作业有限公司8月中旬制定的安全大检查工作方案中,仍在布置7月份要开展自查自改。有的地方把安全生产大检查片面理解为政府查隐患、企业抓整改,重检查轻执法。
江苏省部分企业隐患自查自改没有进行闭环管理,未按要求向员工公告、向政府报告。部分企业存在明显安全隐患,如无锡市滨湖区金鲁燃气有限公司存在厂区堆放杂物、设备锈蚀严重、防爆电气失爆、消防设施损坏等16条问题和隐患,已经被责令停产整改。
浙江省部分地方和企业自查自改浅尝辄止,督导组检查的33家企业都是地方多次检查企业,仍发现隐患55项,有的甚至存在重大隐患,其中2家被责令停产整顿或局部停产整顿。港口危化品、海洋渔业等监管机制尚未完全理顺。
福建省部分企业用日常检查代替大检查,就隐患改隐患,没有做到举一反三,同样的问题反复出现。龙岩市黄坑煤矿一采煤工作面曾被查出瓦斯传感器数量不足问题,督导组复查时发现,虽然该工作面补装了传感器,但其他两个采煤工作面仍然只设置1台瓦斯传感器。
新疆自治区一些区县部署大检查不及时,8月上中旬才发文布置,导致工作进度不能如期完成。部分企业大检查工作标准不高、针对性不强,隐患整治不彻底,伊犁川宁生物技术有限公司等企业仅在工作例会上对大检查文件进行宣读,神华新疆能源有限责任公司屯宝煤矿井下人员位置监测系统失效,应急广播系统没有建立,存在明显隐患。
对督导检查中发现的隐患问题,国务院安委办督导组对各省级人民政府进行了正式反馈,提出整改要求和建议,并将作为9月份国务院安委会督查的重点内容,跟踪督促整改落实。
5月3日上午,山东省委副书记、省长周乃翔主持召开山东省政府安委会全体(扩大)会议,传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照省委工作要求,对当前安全防范工作进行再安排、再部署,坚决守牢守好安全底线。
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