安全生产管理体系11月1日讯 | 以新安全格局保障新发展格局

11月1日#赛为安全生产微资讯 早分享，星期二，奋发图强！自强不息！

1、全省安全生产重点工作推进会在太原召开 张吉福出席并讲话

10月31日，省安委会召开全省安全生产重点工作推进会，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步绷紧安全之弦、扛牢安全之责、抓实安全之举，确保完成全年安全生产任务。省委常委、常务副省长张吉福出席并讲话。

会议指出，各级各部门各单位要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求上来，紧盯尚未完成的目标任务，确保专项整治三年行动和大检查大整治大提升行动圆满收官。要围绕城镇燃气、经营性自建房、尾矿库、危险化学品四个方面，持续深化“四个专项治理”，大力抓好督查反馈问题整改，坚持力度不减、劲头不松，取得实效。

会议强调，务必要坚决摒弃麻痹大意、盲目乐观、厌战懈怠的思想和情绪，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，抓好冬季重点行业领域安全防范，开展好安全生产“回头看”再检查工作，盘点全年工作完成情况，坚决打赢年底前安全生产保卫战。山西日报 记者 张毅

2、10项安全生产重大事故隐患被挂牌督办

日前，湘潭市安委办宣布，为促进重大事故隐患治理，有效防范和遏制群死群伤事故发生，市安全生产委员会决定对新莲宾馆等10项安全生产重大事故隐患进行挂牌督办。

这10项事故隐患分别是：新莲宾馆附属消防通道重大隐患、易家湾黄茅门站出站处占压天然气管道重大隐患、楚天路江南城别墅区占压天然气管道重大隐患、湖南兴湘氟化工有限公司重大隐患、九华千禧华府小区电梯重大隐患、九华春天里小区电梯重大隐患、岳塘区斑竹新苑小区电梯重大隐患、湘乡市北正街丁家弄自建房小商业片区消防安全隐患、韶山市丰菊嘉苑小区消防安全隐患和湘潭经开区新都汇小区消防安全隐患。

按照相关规定要求，这10项重大事故隐患中，前7项须在2022年11月30日前完成整改，后3项须在2023年内整改到位。整改期间，相关单位将加强对隐患整治过程中的安全管控，落实防范措施，严防整改期间引发安全事故。整改工作情况将纳入有关单位年度绩效考核。

为强化整改，市安委办将对各隐患治理情况进行调度和督促检查，对工作不力、行动迟缓，不按规定要求和时限落实整治措施的单位和个人通报批评。因整改不力酿成安全事故的，将按程序依法严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

3、奋斗 新的伟业 以新安全格局保障新发展格局

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。在党的二十大报告中，习近平总书记指出，要推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。当前我国发展进入了战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多的时期，各种黑天鹅、灰犀牛事件随时可能发生。前进路上，我们怎么来统筹发展和安全两件大事，防范化解风险？

维护国家安全和社会安定是党和国家的一项基础性工作。党的十八大以来，我国贯彻总体国家安全观，推出一系列重大举措，国家安全得到全面加强，有效应对了种种风险挑战。习近平总书记在党的二十大报告中指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

中共中央政治局委员、中央政法委书记 陈文清：“党的二十大报告中，用专章对推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定进行了全面部署，这在党的历次代表大会上都是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的高度重视。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。”

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性地提出了总体国家安全观。党的十九大将总体国家安全观纳入了中国特色社会主义的基本方略。总体国家安全观在实践中不断丰富发展，现已涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态等领域。

陈文清：“习近平总书记指出，总体国家安全观最鲜明的特点就在于‘总体’二字，过去我们讲国家安全指抓间谍特务，今天国家安全所面临的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。今天我们讲的总体国家安全观的国家安全，是一个大安全的概念，它是指国家的政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不被内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。”

党的二十大报告系统阐述了总体国家安全观的核心要义，其中包含“五大要素”：坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，为安全工作提供了根本的遵循。

统筹发展和安全是中国取得一系列伟大成就的基本经验，而能否有力防范化解重大风险是顺利推进中国式现代化的关键。当前，全球进入失序紊乱的动荡变革期，公共卫生安全形势严峻，世界经济面临衰退与滞胀风险增大，能源安全、粮食安全、供应链安全挑战凸显。这样的形势下，怎么才能贯彻好总体国家安全观，统筹好发展与安全，有力应对新风险新挑战？二十大报告鲜明指出，要“以新安全格局保障新发展格局”。

陈文清：“安全是发展的前提，发展是安全的保障，发展和安全犹如车之两轮，鸟之两翼。习近平总书记强调，以新安全格局保障新发展格局，蕴含着统筹发展和安全的重要战略思想，我们构建新发展格局，必须牢牢守住安全发展这条底线，打造与之相适应的新安全格局，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。”

怎么才能加快构建新安全格局？报告指出，要从四个方面发力：健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。健全国家安全体系，是从战略高度、以全局视角综合建构新安全格局的首要任务。报告指出，要健全这个体系，就要完善高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

陈文清：“要坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，要实现国家安全体系的现代化，我们需要全域联动、立体高效。所谓全域联动，维护国家安全，就是需要各个地方各个方面的统筹协调，十八大过后，我们已经建立了政治、经济、文化、生物等19个领域的协调机制，我们希望把各个方面、各个地区维护国家安全的力量统筹起来。所谓立体高效，就是既要发挥党委的主体责任，又要发挥各个部门、全国人民共同的力量，来形成立体的高效的维护防护体系。”

在健全国家安全体系任务中，报告特别强调，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设。其中，金融安全保障体系建设是重点任务之一。

中国人民银行行长 易纲：“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，维护好金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性和根本性的大事。要坚持以人民为中心的发展思想，实施稳健的货币政策，保持币值稳定，从宏观层面营造维护国家安全的货币金融环境。”

防范和化解金融风险事关国家安全，发展全局和人民财产安全。坚持统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，健全和完善金融风险的防范、预警和处置机制尤为重要。

新安全格局，是内外兼修的安全格局。对内部安全环境而言，国家安全体系和能力的现代化，意味着要练好内功、完善治理。二十大报告强调，要提高公共安全治理水平。

应急管理部党委书记、部长 王祥喜：“二十大报告用专节来部署提高公共安全治理水平，强调应急管理工作，这在历次党代会的报告当中还是第一次。充分体现了以习近平同志为核心的党中央对应急管理的高度重视，体现了我们党以人民为中心的发展思想，体现了人民至上、生命至上的执政理念。提高公共安全治理水平，对于有力防范化解风险挑战，更好统筹发展和安全，为人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安，编织全方位、立体化的公共安全网，具有十分重要的意义。”

我国的许多城市和行业领域基础设施和设备老化，进入了风险集中的显露期，同时，新产业、新业态、新技术的快速发展，也带来了新的安全风险。如何防范和化解这些公共安全风险？报告指出，要坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

国家安全体系和能力现代化是中国式现代化的题中之义，更是推动中国式现代化行稳致远的重要保障。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，始终保持高度警惕，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。以发展促安全，以安全保发展，努力建久安之势，成长治之业。

4、2022年全国消防宣传月活动主题为“抓消防安全，保高质量发展”

2022年11月9日是第31个全国消防日。从2017年开始，每年的11月为全国消防宣传月，2022年的活动主题为“抓消防安全，保高质量发展”。

这是10月31日举行的应急管理部新闻发布会上发布的信息。

应急管理部消防救援局总工程师周天介绍，2022年的全国消防宣传月，在组织上门入户宣传、推送消防宣传教育作品、组织应急疏散演练、开展消防安全技能培训、发送消防安全提示短信和广泛张贴悬挂消防安全提示等原有做法的基础上，重点开展四项主题活动。

具体包括：一是“消防公益说”活动，邀请各行各业的典型代表宣讲消防安全知识，提升人民群众消防安全意识和能力。二是“全民学消防”活动，发动机关、团体、企事业单位员工和学生登录“全民消防学习云平台”，在线学习消防安全常识。三是“消防志愿行”活动，发动广大消防志愿者走进社会单位和社区、家庭，宣讲消防安全知识，帮助查改火灾隐患。四是“消防大体验”活动，各地科普教育基地、消防教育馆、消防博物馆和消防救援站将加大开放力度，欢迎社会各界和人民群众参观体验。

此外，各地还将针对当地消防安全形势，结合疫情防控实际，因地制宜开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，加大安全知识和逃生技能的科普宣传，强化火灾案例警示教育。（刘夏村）

5、漳州台商交警进企业开展交通安全知识专题讲座

闽南网10月31日讯（闽南网记者 李昌乾 通讯员 郭晓红 郑秀敏）为进一步提高企业员工的交通安全意识，预防和减少道路交通事故发生，10月28日下午，漳州市公安局交通警察支队台商投资区大队组织宣传民警走进辖区福欣特殊钢有限公司，开展“守法规、知礼让”交通安全知识专题培训。福欣公司各厂处安全人员以及各外协厂商代表共计70余人参加培训。

6、黄陵矿业二号煤矿：“四步走”让NOSA安全管理成为职工的行为自觉

10月23日早上8点，在黄陵矿业公司二号煤矿213智能化综采工作面，采煤机检修工作开始前，检修工贾志举像往常一样，逐项进行采煤机检修作业前的风险辨识。

“现在是作业全过程风险辨识，不仅是作业前，作业过程中也要做好风险预判，心中有数才能确保安全。”不只是贾志举，如今在二号煤矿综采一队，NOSA安全管理全过程岗位风险辨识早已融入到生产实际当中，成为了职工们的行为自觉。

据了解，黄陵矿业公司二号煤矿在深度推行NOSA安全管理“两提升”工作过程中，该矿综采一队按照提升全员风险辨识能力和提升职工安全操作技能的目标要求，创新推出“四步走”工作法，职工安全意识明显加强，风险辨识、应急处置以及操作技能显著提升。

7、热带风暴“尼格”在菲律宾致死人数升至98人

新华社马尼拉10月31日电（记者刘锴 闫洁）菲律宾国家减灾委员会10月31日发布通报，热带风暴“尼格”在菲多地引发洪水和山体滑坡，造成的死亡人数已升至98人，另有48人受伤、63人失踪。

通报说，马京达瑙省的灾情最为严重，死亡人数为53人，另有22人下落不明。

8、伊朗逮捕7名参与设拉子袭击人员

新华社德黑兰10月31日电(记者高文成)伊朗情报部10月31日宣布，除此前被捕的枪手外，又有7人因参与日前在伊朗南部法尔斯省设拉子市发生的恐怖袭击而被逮捕。

伊朗伊斯兰共和国通讯社援引伊朗情报部的声明报道，这7人中，1人直接参与袭击，另外6人为袭击提供了幕后支持。

【赛为安全微语】

烈火试真金,逆境试强者。——塞内加