摘要:文章介绍了中国石油HSE管理理念在古巴、委内瑞拉、秘鲁和厄瓜多尔等南美国家和地区合作项目中的实践，取得了很好的业绩，为塑造中国石油“奉献能源，创造和谐”负责任大石油公司形象做出贡献，可为境外中资企业与资源国更好地共同发展提供借鉴。

0、引言

中国石油是拉美最具有影响力的油气投资公司和工程技术服务商。目前，中国石油在委内瑞拉、秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚4个国家，经营管理着7个油田勘探开发项目，油气作业产量连续4年超过1000万t/a。钻修井等工程技术服务队伍100余支，其中在委内瑞拉钻修井队伍占其市场的一半以上。从1993年中国石油最早的海外油气开发项目———秘鲁塔拉拉6/7区开始，19年来，通过油气合作和工程技术服务，中国石油在拉美全面履行了环境和社会责任，促进了当地经济和社会的发展，实现了企业和社会的可持续发展。在实践过程中，中国石油各项目坚持“员工生命高于一切”和“以人为本”的HSE管理理念，追求“零污染”、“零排放”和“零事故”以及共同发展的目标，严格标准、规范作业，实现了无较大人员伤亡的安全生产目标；实现了钻修井废料不落地、污水处理后完全回注和植被恢复的环保目标；通过投资当地公益事业，增加当地就业岗位，从而回报社会，实现了与油区周边社区共同和谐发展的宗旨。

1、以深化HSE管理体系推进为契机，提高作业现场HSE管理水平

2009年以来，中国石油全面深化HSE管理体系推进试点工作，并取得明显效果。按照HSE管理体系推进工作总体要求，中国石油长城钻探工程有限公司美洲项目部通过强化培训，践行“有感领导、属地管理、直线责任”的理念，在“转变观念、养成习惯和提升能力”方面有了长足的进步。古巴项目部管理层人员实行了驻井制度，定期下井队检查和调研，与井队人员探讨改进HSE管理实际问题。井队平台经理亲自宣贯HSE管理体系程序文件，讲解HSE管理工具的使用方法。项目部以井控检查表为基础，规范检查项目和内容，并切实做到检查什么，记录什么。每项特殊作业开工前，井队带班队长和HSE监督共同做作业安全分析，并请所有在岗中外员工阅读和签字确认。

美洲项目部试点实施HSE管理异体监督。项目部成立了HSE部，基层队和综合技术服务队全部配备专兼职HSE监督，但所有HSE监督的行政和业务管理归属项目部HSE部，实施执行和监督两条线制度，并发布实施异体监督实施管理办法。

美洲项目部所有井队鼓励员工通过使用“安全观察与沟通”和“STOP卡”等工具来改进HSE管理，并且对每月评出的HSE管理工具优秀使用者给予表彰和奖励。通过强化“安全观察与沟通”和“STOP卡”等工具方法的使用，井队人员的安全意识得到显著提高，不安全行为得到及时纠正。

美洲项目部还强化目视化管理工作，利用各种标识牌对员工进行安全提示，形成“视觉冲击”。例如，井场所有员工工服上都标注其岗位名称和姓名；在流体管道上用箭头符号标注流体流向；在梯子的第一个和最后一个台阶面刷成黄漆，以示警告；液压大钳手柄涂成绿色，而危险区则涂成红色。

自2005年8月至2012年3月，美洲项目部仅在古巴实现9843401工时安全环保无一般A级以上事故，在古巴树立了中国石油良好的社会形象。

2、以节点风险分析为抓手，实现清洁生产

1997年6月，中国石油在委内瑞拉第三轮国际招标中，中标马拉开波湖上英特甘博油田项目，1998年5月接管油田操作权。接管时，英特甘博油田湖底淤泥深、电缆、油气管线密集，湖面设施设备多，存在较大的环保风险。项目以节点风险分析为手段和突破口，识别每个工序、每个环节、每个岗位中最主要的风险，并切实采取有效措施防范风险。

对于湖上钻修井作业，有5个关键环节：井位设计、打桩建平台、钻修船搬迁、钻修井施工、投产。井位设计阶段：存在平台设计结构不合理，平台不稳等风险；打桩建平台阶段：存在湖底管线被破坏和平台下沉等风险；钻修船搬迁阶段：存在碰撞其它设备、设施，引起周边管线变化等风险；钻修井施工阶段：存在井喷、意外事故、环保等风险；投产阶段：存在烃类气体溢出、火灾爆炸、环保等风险。

对于钻修井施工这一十分重要的关键节点，又细分为15个风险单节点，对每个节点都分析了可能发生的事故及其造成的危害和影响。例如，为有效防止井喷事件，项目编制并严格执行井控操作程序。井控设备动迁前，必须进行试压至额定压力，经过第三方认证；根据井内管柱直径不同，更换不同尺寸的闸板芯子；每次开钻前，进行防喷器、节流管汇和压井管汇试压；测井时安装电缆防喷管；起下钻使用泥浆罐计量灌入泥浆量；起钻之前，泵入一定量的加重泥浆，避免提钻时钻具内喷泥浆。既提高了提钻速度，同时能保障向环空及时灌满泥浆；坚持打开油层后每周一次的防喷演习，并做好记录；采取正确的措施，及时排除溢流和气侵泥浆。同时，在油田钻井、作业过程中，产生的钻井液废料和工业垃圾全部收集并处理。据不完全统计，1998年以来，湖上油田累计收集并有效处理钻井岩屑67000m3，废弃钻井液1.7万ｔ。

中国石油进入委内瑞拉以来，严格执行当地环保法律法规，始终坚持油田作业和生产过程零污染原则，杜绝了井喷等事故，实现了废料和工业垃圾不落地目标，保障了马拉开波湖水清澈见底。

3、优化并实施油田污水综合处理和回注工程，实现油田污水零排放

在亚马孙雨林深处，树立中国石油的绿色环保丰碑。2003年，中国石油与阿根廷普鲁斯石油公司就秘鲁1AB区和8区两个油田项目签署了合作开发协议。中国石油便开始扎根亚马孙水系和热带雨林，并以“奉献能源，创造和谐”为宗旨，在保护亚马孙水系和热带雨林的前提下，开采石油，回报当地人民。

1AB／8区油田开发早期，油井采出的污水经简单处理后全部排放到亚马孙水系中。当地土著居民对油田污水直接排放到河流影响环境和居民健康不满。中国石油加入秘鲁1AB／8区油田开发后，将污水处理系统改为三级沉降处理，使污水达标后外排。为了进一步保护亚马孙水系和热带雨林，自2006年起，中国石油与合作伙伴启动污水处理及注水改造工程，将污水全部回注地层，最终实现油田生产污水向河流零排放的目标。在工程实施过程中，首先优选伯纳、乔塔和彼彼安三个油藏作为二采油藏，使二次采油与污水回注相结合。同时，尝试控水稳油堵水技术，做到多出油，少出水。

改造工程包括污水处理、注水工程及配套的供电工程、燃料工程，即先后建成3座渣油发电站、3座柴油拔头厂、12套油田中心站水处理设施。

污水处理及注水工程主要是根据处理能力和水质标准要求，对地面油水处理设施升级改造，污水处理部分包括污水除油系统、加药系统、过滤系统，注水部分包括增压系统和注水管网。其中，部分注水井是由采油报废井改造而成。

供电工程主要包括建设渣油发电站，敷设用于注水电力需求的供电网络。渣油发电站投产后，不仅满足了油田生产需要，而且方便了油田周边居民。燃料工程主要是通过原油拔头厂生产柴油和渣油，柴油用于油田现场生产维护、渣油用于发电，同时将发电站燃料由柴油改为渣油。

2008年12月，1AB／8区油田水处理项目一期工程投产，8区原油开采每天产生6万ｔ污水，处理后全部回注地层，同时日节省发电燃料柴油83ｔ。2009年4月，二期工程投产，日节省燃料柴油110t，1AB油田每天产生的8万ｔ污水经过处理之后，也全部回注地层，从而使具有“地球之肺”之称的亚马孙热带雨林增加了一道“安全门”。

秘鲁1AB／8区水处理项目全部投产运行后，得到油田周边居民的热烈欢迎，也获得秘鲁政府和媒体的一致好评。

2005年中国石油联合中国石化入主厄瓜多尔安第斯石油公司，开始了热带雨林的又一处石油作业活动，同时制订并实施了为期3年的雨林污染治理计划。在油田核心部位，安第斯公司投资建成了综合环保处理中心，实现了资源的循环利用，最大限度地减少了污染与再污染。

厄瓜多尔安第斯项目注重“和谐油区”建设，与南北社区分别达成“永久和平”协议，获得地方政府颁发的社区事务“先进单位奖”，厄瓜多尔石油矿产部和国防部称赞安第斯公司为HSE－社区事务最佳外国公司。

4、结束语

中国石油特别是长城钻探工程有限公司美洲项目部克服地域常年高温多雨，井型复杂，施工技术难度大等不利因素，积极践行中国石油HSE管理理念和体系。中国石油走到哪里，宝石花就开在哪里。与中国石油在全球各地的其他项目一样，中国石油在拉美始终坚持以发展的成果回报资源国、回报当地人民、回报社会，实现了与当地政府以及油区周边社区和谐共同发展的目标。中国石油在拉美的HSE业绩得到当地政府和人民的一致好评，也进一步塑造了中国石油“奉献能源，创造和谐”负责任的大石油公司形象。