1月13日#赛为HSE微资讯 早分享，星期五，奋发图强！自强不息！

1、事故起数和死亡人数“双下降”

1月12日下午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍我省安全生产专项整治三年行动工作情况，并回答记者提问。

安全生产专项整治三年行动是党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署，是新时代提升人民群众幸福感、安全感的具体举措。省委、省政府高度重视、全力推动，自2020年4月至2022年12月，分动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升4个阶段开展安全生产专项整治三年行动。

省安委办主任，省应急管理厅党委书记、厅长王启瑞介绍，经过三年时间的治理和发展，全省上下安全发展理念明显增强，制度建设持续完善，“两个根本”不断显现，安全生产整体水平明显提高。三年行动期间（2020—2022年）与前三年（2017—2019年）相比，全省生产安全亡人事故起数和死亡人数分别下降39.55%和31.30%。刚刚过去的2022年，是近三年首次未发生重大及以上生产安全事故的一年，安全生产形势持续稳定向好。

三年行动中，我省聚焦“整改治理一批重大隐患、打击一批非法违法生产经营建设行为、查处一批违规违章企业、关闭取缔一批不具备安全生产条件的企业、曝光一批典型案例、问责一批责任措施不落实的单位和人员、推广一批先进典型、出台一批制度成果”等“八个一批”，派出检查组23万组次，检查企业79万家次，排查整治重大安全隐患1300项；查处非法违法生产经营行为1.7万余项；责令限期整改6.9万家，停产整顿4237家，吊销证照1175家；关闭取缔企业3606家；曝光违法企业5746家；受到党纪政务处分及追究刑事责任1380人，精准打击了一批违法违规行为。

煤矿安全是山西安全生产的重中之重，也是社会大众关注的焦点，全方位推动高质量发展的战略部署对煤矿安全生产工作提出了更高标准、更严要求。三年行动开展以来，全省各级煤矿安全监管部门和煤矿企业坚持“两个根本”，聚焦制度完善、秩序规范、模式创新、装备投入等方面持续发力，推进煤矿安全生产形势持续稳定向好，全省煤矿事故起数和死亡人数同比均大幅下降，杜绝了重特大事故的发生。

三年来，我省进一步强化企业主体责任落实，出台煤矿企业主要负责人安全生产履职尽责承诺，创新实行安全监察专员制度，盯紧关键环节，强化作业现场管理，累计对1245名煤矿矿长进行了考核记分，其中77人被责令调离矿长岗位；进一步强化安全监管执法，全省煤矿安全监管监察部门共检查煤矿59634矿次，查处一般隐患597465条、重大隐患1138条，责令停产整顿煤矿968座，责令局部停止作业502处，责令停止使用设备4768（台、套）；进一步强化从业人员素质，扎实开展安全技能提升行动，线下培训20余万人次，“三项岗位人员”考核发证13.25万人次；进一步强化应急保障能力，加强应急救援队伍战斗力建设，全省共建成51支矿山救护队，有效保障了矿山应急救援。

城镇燃气安全治理工作是全省安全生产专项整治三年行动主要任务之一。我省于2022年8月底完成了运行30年以上和运行20年至30年经评估存在安全隐患的市政及庭院燃气老旧管网的改造，全省合计改造完成1794.5公里。此项工作的完成标志着我省基本消除因燃气管网老化带来的安全隐患，比国家要求提前了3年。全省1780处违章压占城镇燃气管网也同步改造完成。我省还在全国创新实施管道燃气居民用户“三项强制措施”，管道燃气居民用户户内必须安装灶前自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹管和使用带熄火保护的灶具，改造651.4万户，有效减少了户内安全隐患的发生，完成了天然气置换人工煤气14.2万户，实现人工煤气区域“清零”，从源头避免了居民用户煤气中毒风险。

2、山西省安全生产专项整治三年行动圆满收官

省政府新闻办举行新闻发布会，介绍我省安全生产专项整治三年行动相关情况。截至2022年11月底，我省“三年行动”确定的全部任务均已高标准高质量完成，全省安全生产形势持续稳定向好，“三年行动”圆满收官。

安全生产专项整治三年行动是习近平总书记立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题作出的重大战略部署，是提升安全生产整体水平的治本之策。省委、省政府高度重视，先后60余次召开会议研究解决问题、安排部署工作。

三年行动中，在国家“1+2+9”方案的基础上，我省结合实际，又将特种设备、冶金制造两个行业领域纳入行动计划，形成了“1+2+11”方案，将国家安排部署的380项任务细化实化为578项具体任务，明确了责任单位、标准要求和完成时限。

三年行动中，我省将省政府安委会调整为省安委会，增加了省纪委监委、省法院、省检察院等7个部门为成员单位，市县安委会由党政主要负责人担任双主任；在省安委会下设矿山等13个安全生产专业委员会；在全国率先出台“三管三必须”实施细则，进一步明确39个省级监管部门职责、11个部门的支撑保障责任；督促4.5万余家重点行业领域企业主要负责人签订了履职尽责承诺书，形成了齐抓共管安全生产工作的合力。

三年行动开展以来，省安委办先后派出6个省级联合督导巡查组，对11个市和省直有关部门持续进行督导巡查。省直有关部门成立专项督查组，深入基层检查指导。尤其是在巩固提升阶段，全省共派出检查组23万组次，检查企业79万家次，排查整治重大安全隐患1300项；查处非法违法生产经营行为1.7万余项；责令限期整改6.9万家，停产整顿4237家，吊销证照1175家；关闭取缔企业3606家；曝光违法企业5746家；受到党纪政务处分及追究刑事责任1380人，精准打击了一批违法违规行为。

三年行动开展以来，省市两级共制定出台了1208项制度性成果，其中省级层面修订了《山西省安全生产条例》、《山西省燃气管理条例》、“三管三必须”实施细则等158项制度性成果。特别出台了煤矿矿长安全生产考核记分办法、农村自建房“四办法一标准”等，走在了全国前列。

经过三年行动，全省安全生产整体水平明显提升，三年行动期间与前三年（2017年至2019年）相比，全省生产安全亡人事故起数和死亡人数分别下降39.55%和31.30%。刚刚过去的2022年，是我省近3年首次未发生重大及以上生产安全事故的一年，全省安全生产形势持续稳定向好。（申 波）太原日报

3、水利部研究部署2023年水利安全生产工作

据水利部1月13日消息，1月12日，水利部召开部安全生产领导小组全体会议暨部直属单位视频会议，传达贯彻国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议精神，研究部署2023年水利安全生产工作。部党组书记、部长李国英出席会议并讲话。部党组成员、副部长王道席、刘伟平出席会议。

会议指出，水利部坚持把防范化解水利系统重大安全风险作为重大政治责任，水利安全生产工作取得积极成效。2022年在水利工程建设大规模推进的同时，安全生产事故起数和死亡人数同比实现“双下降”，未发生安全生产重特大事故，水利安全生产形势总体保持平稳。同时要清醒认识到，水利安全生产仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，做好水利安全生产工作一刻也不能放松。

会议要求，要深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，保持“时时放心不下”的责任感，牢固树立底线思维、极限思维，紧紧抓住各项安全防范措施落实，全力以赴把风险隐患消除于未萌，牢牢守住水利安全生产底线，确保水利安全生产、生产安全。坚持标本兼治，源头治理，严格把好水利规划、建设、运行、生产等各环节安全关，压紧压实各领域、各层级、全链条安全生产责任。认真落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，严防死守事故易发多发的在建水利工程、小水库、小水电站、病险水库、病险淤地坝等重点领域重点场所，强化南水北调、三峡等重大水利工程运行管理。组织开展小水电站大坝安全提升等专项行动，继续做好清理整治妨碍河道行洪突出问题专项整治，加大水利安全生产领域执法力度，加强行政执法监督，保持“打非治违”高压态势。持续推进“安全监管+信息化”，强化安全生产标准化建设，完善安全生产应急预案体系。

会议强调，要针对春节、全国两会等重要时段，全力做好水利安全生产重大隐患专项整治和督导检查，坚决遏制重特大事故发生，扎实做好北方河流防凌汛工作，确保岁末年初安全生产形势稳定。

4、全市春节和国省两会期间安全生产工作视频会议召开

1月12日，全市春节和国省两会期间安全生产工作视频会议召开，通报全市安全生产情况，安排部署春节和国省两会期间安全生产工作。市委常委、常务副市长陈璇出席会议并讲话。

会议指出，各级各部门要认清形势，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示，抓实抓细春节和国省两会期间安全生产工作，坚决守住安全底线，为全年各项工作开好局、起好步创造安全稳定环境。

会议强调，要紧盯重点行业区域和关键场所部位，深入推进“强基础、查隐患、促提升、保安全”百日行动，扎实做好各项工作。要突出抓好道路交通安全，及时发布预警信息，提高路面见警率、管事率，确保交通安全平稳有序。要加强商场超市、高层建筑、老旧小区等重点领域消防安全隐患排查整治，提高群众冬季用火、用电、用煤安全防范意识，坚决杜绝“小火亡人”事故。要定期会商研判森林火险形势，严格落实森林防火属地责任，严格执行“四个禁止”措施，管好“五头”、守住“五口”、严查“五边”，确保森林防火形势稳定。要持续推进危化烟爆安全专项行动，重点抓好烟花爆竹经营、燃放等环节监管，引导群众文明、绿色、低碳过节。要进一步加强旅游景区、商场集市、客运站点等人群密集场所的安全管理，严防拥挤踩踏事故发生。要全面排查春节期间不停工项目，加强建筑施工重点环节安全隐患整治，强化安全教育，确保春节期间施工安全。

会议要求，要全面贯彻国家安全生产15条硬措施和省上50条具体措施，严格落实“党政同责”，进一步压紧压实“四方责任”，扎实做好2022年度安全生产和消防工作考核准备工作。要加强值班值守和信息报送，完善应急处置预案，切实提高突发事件应急处置能力。要充分发挥行业监管作用，采取“四不两直”方式开展督导检查，严肃追责问责，切实筑牢安全生产防线，确保全市人民平平安安过大年。

5、省厅部署加强春节前后安全生产工作

近日，省厅印发通知，部署加强春节前后安全生产工作。要求全面深入排查整治各类风险隐患，有效防范和遏制安全事故，确保人民群众生命财产安全。

春节前后安全防范工作由厅主要领导总牵头、负总责，厅分管领导检查相关分管部门、单位节前安全防范准备情况，重点检查办公场所和在建工程项目安全责任落实情况和安全风险防控情况等。

通知要求，厅机关各部门、各直属单位切实增强安全生产工作紧迫感和责任感，进一步提高政治自觉，认真做好春节前后安全生产工作。厅机关各部门要结合自身职能和业务工作，认真梳理存在的安全隐患，强化整改落实，消除盲区漏点。厅各直属单位要积极落实主体责任，研究制定有针对性的防范措施，组织开展督促检查。同时，要按要求加强值班值守，落实防灾避险措施，全力保障各项工作安全有序高效运转。

6、2023年安全生产开年不利，发生了多起惨烈的安全事故!

开年第一周就发可多起安全事故，也在尤其是南昌的重大交通事故，非常的惨烈，这些都在给我们敲响警钟，今年的安全生产绝不轻松，可以说是亚历山大。

就在前几天，应急管理部召开了年度的工作会议，还公布了一组亮眼的成绩，全年的安全事故起数以及死亡人数大幅的下降。分别大幅下降了27%和23.6%。

但是2022年发生了多起特别重大生产安全事故，结束了两年没有重特大事故的记录。并且2022年还有特殊的原因，生产经营活动并不是正常的年份。

也就是说，2022年的数据有水分，说明不了什么，更不意味着现在的安全生产形势已经大幅好转了。

2023年的安全生产形势并不容乐观 ，依旧会面临很大的压力。

一来就是全面的复工复产，会增加很多的安全风险

二来是新能源新材料新技术的应用，尤其是碳酸锂电池这块，会带来很多新的风风险

三就是平台经济新业态的行业领域，可能会有很多未知的风险。

这些新旧风险交织在一起，再加上今年又是全力搞经济，全面复工复产，对于安全生产的压力那肯定是会非常大的。

所谓安全风险，就是各种能量和物质不受控制的释放，从而带来的危险。传统领域的风险我们现在并没有很好的控制住，经常仍旧是反反复复发生同样的安全事故，这就很能说明问题。就比如农村交通事故、有限空间事故、矿难事故等等 。

然后今年要加大生产力度，就会让这样的能量和物质更加难以控制。这个很好理解，大家都不生产了，自然就没有什么危险了。但今年各种能量和物质肯定是要充分流动了，一旦哪个环节没有管控到位，那就有可能暴露在事故的阴影之下。

现在我们队这些熟悉的已知的风险尚且难以管控，形势严峻，更不要说那些新的能量，新的业态，新的风险，这些都会加大管控的难度。所以今年的安全生产形势会十分的严峻复杂，这还是正常的生产经营活动，还不包括那些突发的灾害。

当然，这个都是站着全国的视角考虑全局的问题，对我们个体来说，就不那么复杂了。我们要做的就是把现有的风险管控住，如果加大生产活动，那就加大管控力度，生产与安全要齐头并进。如果有新的生产新的业务，那就识别出新的风险，制定好相应的管控措施。

谁也不能保证不会出事，但只要我们应该做的工作做到位了，那出事的概率就会小的多。甚至万一出事了，也有了应急的方案，这就叫有备无患，预先谋划。

总得来说，2023年的开年不利，今年的安全生产形势依旧会非常的严峻，安全工作的压力会非常大。但我们不要被各种部署和行动乱了阵脚，把自己能做的做好，把风险都识别出来管控住，这就是我们需要做的。无论外部环境政策如何变化，我们要做的都是这些 。

【安全生产标语】

生命可以随心所欲，但不能随波逐流。—— 宫崎骏