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5月9日,陕西省西安市市场监管局组织基层特种设备监管部门、技术机构、特种设备企业,召开特种设备“双重预防”机制建设工作研讨会,全力推进“双重预防”机制建设,进一步加强全市特种设备安全监管。
“双重预防”机制指的是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。构建特种设备“双重预防”机制,可有效提高企业风险自辨自控和隐患自查自改能力,预防特种设备事故的发生。
近年来,西安市市场监管局一直将构建“双重预防”机制,作为实施特种设备安全监管一项重点工作,先后制定下发《建立特种设备双重预防机制实施方案》,搭建全市特种设备安全风险基础数据库,设立特种设备风险点危险源台账,绘制电子分布图和“两清单”,推动企业落实安全主体责任。截至目前,共指导23家单位建立双预防机制,完成144家充装单位基本信息台账、安全风险点危险源清单和风险分级管控清单。西安市工作做法受到了陕西省市场监管局的肯定。
为进一步降低成本、简化操作,满足中小型特种设备使用单位的需求,西安市市场监管局通过调研、座谈、广泛征求意见,组织专家编制《特种设备相关单位双预防体系模板》。该体系模板共由“关于成立双重预防机制工作领导小组的通知、双预防工作实施记录、特种设备安全风险管控体系、特种设备隐患排查治理体系”四大部分组成,旨在推动企业依托自身力量构建“双预防”机制,排查特种设备安全风险、消除安全隐患,同时有效降低企业的建设成本,让机制建设与企业实际操作结合的更为紧密。
就进一步推动“双预防”机制构建工作,会议要求:一是要树立“有了安全才有发展”的理念。要从思想上高度重视安全工作,转变观念,强化风险意识,从过去单纯抓隐患排查治理转变到风险分级管控和隐患排查治理并重上来。二是要采用“有了机制才有安全”的方法。要制定符合企业实际的、简单实用的风险辨识、隐患排查制度和简便措施,确保每一个员工能理解、会上手、有任务、出成效。三是要遵循“有了落实才有机制”的原则。要强化落实,以安全风险辨识和管控为基础,以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前。
在此次研讨会上,5个基层特种设备监管部门相关负责人、6家企业业务负责人和4位专家,针对构建“双预防”机制建设模块、搭设咨询服务平台分别进行交流发言。
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