新消息！大连市应急管理局发布1月份安全风险预警提示

1月3日#赛为HSE微资讯 早分享，星期二，奋发图强！自强不息！

1、航空工业召开2023年大安全工作会 要求进一步推进大安全管理体系建设

中国航空工业集团官微消息，1月3日，航空工业在总部召开2023年大安全工作会。党组成员、副总经理张继超在工作报告中表示，2023年，集团公司要继续坚持总体国家安全观，进一步全面推进大安全管理体系建设，有效管控各类安全风险，保障集团公司重要目标和重大任务顺利完成。

2、新年首会：安全管理要出重拳下重手

生命至上，安全第一。1月3日上午，衡钢组织各二级部门相关人员召开2023年度安全工作会，对上年度安全工作进行总结，对全年安全生产重点工作进行部署。

总经理助理朱薛辉分析总结了2022年安全工作中存在的问题和不足，部署了2023年安全重点工作，再次强调安全第一，要坚决做到宁愿不生产，也要保安全，希望各级管理人员切实履行好自己的安全职责，积极主动、敢抓敢管、创新求变，努力实现2023年安全管理目标。

各二级单位负责人向公司党委书记、执行董事、总经理郑生斌递交了安全生产责任状。

郑生斌指出，衡钢在新的年度要进一步落实安全生产主体责任，进一步完善安全管理人员队伍，让有担当、敢作为的安全管理人员脱颖而出；要开展好安全面对面谈心谈话活动，把公司重视安全的氛围传递给每一位员工；要严格防范重大事故隐患，紧盯煤气、高温液态金属、特种设备、有限空间等高风险领域不放松；要持续开展安全培训，让员工养成良好的安全习惯。

围绕衡钢明年安全管理工作，郑生斌提出三项具体要求：一是安全管理要敢于较真碰硬，营造真抓实干的氛围；二是安全管理要出重拳、下重手，要触动相关单位的核心利益，促使各单位主动履行好自身安全职责；三要提高管理水平和技术水平，从源头消除安全隐患。

郑生斌强调，2023年衡钢生产和技改任务非常繁重，公司上下要全面强化安全生产红线意识和底线思维，坚决贯彻落实好省委省政府、湖南钢铁集团关于安全生产工作的决策部署，以高度的责任感和使命感投入安全管理，建设好幸福衡钢和平安衡钢。

公司党委副书记左少怀主持会议并作小结，指出要从强化全员安全意识、强化作业前安全确认、强化专业隐患排查这三个方面改进安全工作，并祝愿新的一年全体员工平安健康度过每一天。

3、安徽省自建房屋安全管理条例

《安徽省自建房屋安全管理条例》已经2022年11月18日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。

4、全国首部电动自行车消防安全管理专门性法规今起施行

2022年12月27日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议表决通过《呼和浩特市电动自行车消防安全管理条例》(以下简称《条例》)，自2023年1月1日起施行。这标志着全国首部电动自行车消防安全管理专门性法规正式“上线”。

《条例》共包含总则、消防安全保障、消防安全管理、法律责任、附则五方面三十一条内容，重点解决了当前电动自行车消防安全管理中的“五大难题”：一是全岗位明晰责任。《条例》压实电动自行车消防安全的组织领导责任、监督管理责任和单位个人主体责任，强化快递、外卖等使用电动自行车从事经营活动企业以及电动自行车互联网租赁企业的责任。二是全链条安全管理。《条例》对电动自行车的相关经营活动、使用行为进行约束性规范，由以往重点对使用环节的单一性管理转变为对电动自行车生产、销售、维修、停放、充电等环节的全链条管理。三是全要素基础保障。明确电动自行车停放、充电场所的建设要求，鼓励采用数字化、新技术加强电动自行车管理，推动建设安全的、群众用得起的停放、充电场所，保障群众合法权益。四是明确禁止行为。《条例》明确了对电动自行车关键性组件进行拆改、停放充电的禁止行为，从源头上杜绝因违规改装维修、进楼入户停放充电等引发火灾事故。五是明确法律责任。《条例》增加对电动自行车违规改装维修、违规停放充电的行为和消防安全管理责任不落实等罚则，明确处罚实施主体和具体数额。

近年来，全国电动自行车火灾频发，呼和浩特市电动自行车保有量大，因违规操作等原因引发的火灾事故也时有发生。呼和浩特市消防救援支队瞄准电动自行车消防安全治理这个小“切口”，坚持问题导向，精准施策，强化源头管控、末端治理，以创新、务实的工作举措服务“民生大事”。

2022年初，呼和浩特市消防救援支队通过“两会”提案建议、向市委市政府汇报、对接市人大法制委、协调市司法局等多种渠道，积极推动电动自行车消防安全管理地方立法进程。《条例》起草期间，市人大、市政府多次组织各方召开专题讨论会、协调会，先后深入居民小区、社会单位、电动自行车销售维修商户、电动自行车互联网租赁企业等单位场所开展调研20余次。

电动自行车消防安全管理看似民生小事，实则关乎百姓的获得感、幸福感、安全感。

《条例》从法律层面加强了电动自行车消防安全的组织领导、基础保障和监督管理，规范了电动自行车涉及消防安全的管理活动和使用行为，有效预防和减少电动自行车生产、销售、使用、充电、停放等各环节的火灾事故，具有针对性和可操作性，为全市电动自行车消防安全管理提供坚实的法治保障。《条例》的制定与实施，是依法推进电动自行车消防安全管理和综合治理的生动实践，是深入贯彻习近平法治思想和关于应急管理、防灾减灾救灾工作重要论述的具体举措，是坚持人民至上、生命至上，依法推进电动自行车消防安全管理和综合治理的生动实践，对预防和减少电动自行车火灾、保障人民生命财产安全具有重要意义。

5、提升安全标准化管理水平 助推高品质建设

日前，中建二局中原分公司锦祥花园项目被中国建筑业协会授予2022年建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目。该项目还曾获得河南省建设工程施工安全生产标准化工地荣誉。

郑州锦祥花园安置房项目位于郑州市经开区，建筑面积约70.9万平方米，分为三个地块，由22栋主楼及车库组成。建设内容包含住宅、社区服务用房、幼儿园和地下停车场等，建成后将回迁安置居民5394户，是郑州市大型棚户改造项目、郑州市重点民生工程。

该项目自开工以来，围绕争创“全国安全文明标准化工地”目标，坚持“安全第一 预防为主”方针，贯彻落实国家《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》和《中国建筑安全管理手册》等政策法规，施工中，项目部采取了一系列标准化安全管理措施，取得良好成效。

建立双重预防体系。该项目成立以项目经理为组长的双预防体系领导小组，项目各岗位管理人员、作业人员全员参与风险分级管控，划定责任分工，健全安全风险分级管控、隐患排查治理和奖惩、双重预防体系教育培训和运行管理等制度，签订双重预防体系安全责任书，做到以岗定责、按岗履职。项目引进“安全生产四色分布图”风险分级管控+“安全隐患排查”“双轮驱动”预防体系,通过制作现场岗位安全风险告知卡、重大安全风险告知图牌、危险源公示、安全隐患排查治理体系运行流程、分部分项作业安全风险对比柱状图、作业人员岗位风险对比柱状图，进行隐患排查治理以及进行三方联合举牌验收、安全监督旁站、危险源动态管理专栏等安全举措，实现项目风险隐患的分级管控、精准标记、危险公示、实时追踪、及时整改,消除安全隐患。2022年组织危险源辨识25次，开展风险分级管控培训10624学时，开展教育类别9类，累计教育人数2479人次。

提升安全生产标准化水平。该项目采用定型化VR安全体验馆、“四口五临边”定型化防护、定型化防护棚；安装定型化通道、防攀爬、防碰撞限位系统、塔吊可视化应用；现场设置配电柜和专用电箱并安装定型化防护；对焊机防护罩、切割机防护罩、料斗、乙炔吊笼等制作定型化料具吊具等安全科技创新方式，提升安全管理标准化水平。

发挥安全标杆引领作用。该项目通过评选“行为安全之星”“平安班组”、成立“农民工安全督察队”、安全应急及救援演练等措施，变“被动安全”为“主动安全”。2022年该项目累计组织评优评先7次、评出“安全之星”34人，切实发挥了安全标杆引领作用。

项目秉承“忠诚担当 使命必达”的中国建筑精神，加强安全生产专项整治，落实企业主体责任，提升项目全员安全意识，持续实施安全标准化管理，助推企业高质量发展。

6、大连市应急管理局发布1月份安全风险预警提示

1月份，受冬季低温影响，寒潮、霜冻等极端天气易多发，元旦和春节期间群众出行、聚集性活动增多，人流、物流、车流密度增大，安全生产工作面临严峻挑战。为有效遏制各类事故发生，大连市应急管理局发布1月份安全风险预警提示，提醒广大市民注意以下风险：

建筑施工领域。我市地铁、公路、桥梁隧道等多项重点工程项目正在建设期间，在深基坑和建筑沟槽开挖、设备安装过程中，发生坍塌、高空坠落、物体打击等事故概率加大。要贯彻落实《大型综合体内部装修、改造工程安全管理十条规定（试行）》相关要求，加强对施工作业期间动火、用电等作业安全防范措施的落实，强化施工人员（含临时用工）的安全培训教育，严防各类建筑事故发生。

危险化学品领域。天气寒冷，危化生产装置仪表仪器、泵阀、切水、导淋设施及管道等由于保温措施不当，检查不到位，易发生原料及产品凝固堵塞或破裂造成泄漏；冬季生产作业场所门窗关闭通风不良，泄漏的有毒有害及可燃气体产生聚积，发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。要落实冬季危险化学品安全“十项严防”措施，强化值班值守和各类危险化学品事故应急处置预案演练，提高应急处置能力，杜绝危险化学品事故的发生。

工矿商贸领域。每到岁末年初，各修造船及机械装备制造企业为赶工期，易出现“抢进度”的现象，加之外协队伍使用的劳务工人员安全素质偏低，发生钢构件倒塌、起重伤害、高处坠落、密闭舱室中毒窒息事故机率增大。要严格落实双重预防机制，杜绝为赶工期忽视安全生产工作的情况发生，强化动火、临时用电、有限空间、吊装等特殊作业的安全管理，加强对从业人员（特别是临时用工）安全常识、应急常识及安全技能的培训和教育，提高从业人员避险能力，防止群死群伤事故的发生。

道路交通领域。春运期间是交通运输的繁忙季节，加之冬春季节雨雪天气增多，路面结冰、打滑，车辆难以掌控，发生道路交通肇事概率加大。要严把运输资质审查关，禁止车辆带病上路运行、司机疲劳驾驶、客车超载、货车非法载客，加强事故多发路段、雨雪天道路交通疏导和管控，避免发生有影响的恶性道路交通事故。

特种设备领域。节日期间，公众聚集场所将出现客流高峰，电梯、游乐设施等特种设备进入高频率使用期，特种设备生产、充装、使用、维护保养等方面存在严峻考验。要加大对商场、车站、景区等人员密集场所电梯、大型游乐设施等特种设备安全监督和执法检查，重点对设备定期检验、日常维护保养、作业人员持证上岗、企业应急救援演练等落实情况进行检查。加强对港口、码头、物流仓库、化工园区危险化学品存储单位特种设备的安全检查，以危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等单位的特种设备为重点，对有毒有害、易燃易爆介质等高危介质的固定式压力容器、移动式压力容器、气瓶、压力管道及承压蒸汽锅炉开展全面检查。加强气瓶充装单位的安全检查工作，对“非法违法”行为要“零容忍”，坚决严厉打击和惩处。

城镇燃气领域。冬季城镇燃气管道易发生破裂泄漏，各区市县政府、要深刻吸取我市“1·25”、“9·10”燃气爆炸事故教训，持续加强对燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程等安全风险隐患的整治力度，加大对燃气管道、装置的日常监管和检查维护，严厉查处城镇燃气工程建设和经营、运输、使用等环节违法违规行为，以强有力的监管执法，杜绝燃气事故发生。

火灾预防领域。冬季因取暖供热和风干物燥是火灾事故频发期，特别是老式民宅、商贸市场、宾馆酒店和大型娱乐场等人员密集场所，因电气设备及线路老化、用火不慎和建设工程内外墙体施工和装饰，因违规动火等极易引起火灾。要广泛开展消防宣传教育和培训，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。坚决查封生产车间、仓库、宿舍混合在一起的“三合一厂房”；依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业，避免恶性火灾事故的发生。

森林防火领域。春节期间，祭祖、上坟烧纸、点烛、焚香以及燃放烟花爆竹等危险行为增加，森林火险形势严峻。要加大森林消防安全宣传力度，全面开展火灾隐患排查整治，及时消除火灾隐患。严禁一切野外违规用火行为，密切关注天气情况和森林火险预警变化，应急队伍严阵以待，及时扑救森林火灾，确保打早、打小、打了，切实保护好森林资源安全。

水上交通和渔业捕养领域。冬季，海面气候多变，气温较低，加之渤海浅海区将出现冰冻，海况恶劣，是海上运输和渔业海损事故高发期，发生船舶机械故障、失踪、翻沉、作业人员落水、淹溺等各类事故风险增大。要加大对从事海上运输、渔业捕养船只的安全监管，严禁货船非法载客，渔船超风级、超航区、超载、单船出海和抗风冒险作业生产，危险品车辆搭乘滚装船；严禁在不具备条件的恶劣天气环境下组织潜水作业，避免恶性事故的发生。

烟花爆竹领域。春节期间是烟花爆竹销售的旺季，也是市民集中燃放和举办各类大型燃放活动的集中期，因储存、运输、保管和燃放不当，导致烟花爆竹爆炸事故机率加大，发生人员被炸伤、烧伤和重大火灾事故的风险加大。要严格按照大连市春节期间烟花爆竹销售安全管理相关文件规定的时间、场所和品种，经销和燃放烟花爆竹。严禁经营应由专业人员燃放、危险等级为A级和B级的烟花爆竹；同时，必须加大对烟花爆竹销售、储存、运输、保管、燃放等环节和民爆器材储存库的安全监管，按照“控制总量、严格准入、区域销售、属地管理”的原则，严格烟花爆竹临时销售点的审批，确保一方平安。

【安全生产微语】

走好选择的路，别选择好走的路，你才能拥有真正的自己。——杨绛