EHS管理体系|企业安全管理能力提升的策略有哪些？

企业安全管理能力怎么提升？安全管理体系，即为出于安全管理的目的，针对公司的整体运营建立的一整套体系，主要包括软件方面和硬件方面。软件方面主要是指公司的整体工作氛围、组织管理制度、文化建设；硬件方面主要涉及生产设备、运行维护、安全投入等等。构建企业安全管理体系旨在为企业建立一个可实时更新的动态的管理体系，以促进企业得到持续长足的改进，实现安全、高效运行，达到既定的总体目标。

一、健全安全组织和决策体系，夯实安全管理基础

1、加强组织领导，强化安全组织机构和制度体系建设。按规定配足安健环专业人员，加强安健环技术队伍的建设；系统梳理安全环保制度和规程，补充制定和完善相关制度和规程，对与当前要求不适应的制度进行修订，确保安全环保制度和规程的齐备性、适用性和有效性。

2、强化安全风险防控预控体系建设。对标ISO45001和安全生产标准化体系，结合生产和经营实际，以指南中一、二级要素为指导，完善风险防控预控体系三级及以下要素，进一步完善安全风险防控预控体系。

3、强化安全生产责任担当。业务谁主管安全谁负责，层层压实责任，克服麻痹松懈思想，对重点工作进行分解细化，“清单”式管理；加强正向激励和过程评价，进一步完善修正安全绩效考评机制。

二、强化风险管理，防范化解安健环大风险

1、强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。要抓好风险管控和隐患排查治理工作，把安全风险控制在隐患之前，把隐患消灭在事故之前，坚持关口前移，根据作业环境、设备、人员等变化，及时进行安全风险辨识，明确管控措施，实施动态管理，实现隐患排查、登记、评估、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理，形成安全风险分级管控和隐患排查治理长效机制。

2、风险分级管控和应急管理作为安全工作主线，动态管控风险。要根据生产经营内外部环境的变化，持续开展全过程安全环保风险辨识和评估工作，制定风险管控措施，更新风险分析报告；构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，落实检查表内容，加强分级检查，运用科学技术和信息化手段，及时发现、监控各类隐患，对查出的隐患举一反三，分级管理，杜绝“屡查屡犯”现象，实现对隐患的闭环管理。

3、进一步完善安全风险报告。要全面、及时、有效地搜集并统计安全风险信息，提升在风险信息识别和搜集、风险量化评估及风险识别和分析等方面的能力。

三、强化安全教育与培训，提升履职意识和能力

应急管理部等五部委联合下发的《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》（应急〔2019〕107号）文件是个很不错的参考文件，具有很好的指导意义。

1、完善安全技能培训制度机制，制定安全技能提升行动计划。加强在岗员工安全技能提升培训，严把新上岗员工安全技能培训关；实施基层班组长安全技能提升专项培训，强化特种作业人员安全技能培训，将安全知识贯穿各类人员职业培训全过程。做到在岗和新招聘员工100%培训考核合格后上岗，特种作业人员100%持证上岗，生产型班组100%开展班前会等。

2、以“安全生产月”、“6.5世界环境日”、“消防宣传日”等安全活动为契机，普及安全环保知识，开展安全环保主题教育宣传活动，开展领导上讲台讲安全等活动，利用机会深入开展我们的安全教育培训工作。

四、提升应急管理水平，注重实效演练处置

督促指导提高应急管理水平。要完善应急预案，定期开展有针对性的应急培训和应急演练；主要领导要亲自参加指导应急演练；加强对危险场所现场处置方案的演练，注重实效，不走过场。演练时，要精心组织，每个环节都要演练到位，真正达到检验预案、磨合机制、发现问题、锻炼队伍的目的。演练后要进行评估，发现问题，及时整改。按照“简明、实用、有效”的原则，完善应急处置卡。

五、加大安全投入，提升本质安全水平

加大安全投入，大力推进安全环保信息化建设，推动现代信息技术与安全环保业务深度融合，淘汰不安全设备，不断提升安全环保保障能力。在高危行业、重点岗位大力推行机械化换人、自动化减人行动，加快先进安全环保技术装备应用，提高防范安全环保事故的能力。

加大安全环保风险较大的老旧设备设施的淘汰力度，列出淘汰清单，落实责任、资金和进度，提高本质安全度。

六、战略认识上不出错，现有基础上稳步走

安全管理体系工具与安健环体系和传统安全生产管理内容绝大部分是相似的，一小部分是传统安全生产管理没有的且适用的，还有一小部分是全新的但不适用的。所以，不要恐慌，只要做好系统地梳理工作，安全管理体系提升还是简单的、可行的。而且绝对没有另起炉灶的必要，也绝对不能出现另起炉灶的现象。

对于大多数企业而言，搞好安全生产标准化就很好了，完全满足企业安全管理需求。笔者对安全生产标准化体系还是很认同的。安全生产标准化体系是一个通用框架，其管理要素考虑了各类企业的普适性，可以把它理解成安全管理的底线思维和标准，可以说它体现了国家意志和强制性。而且这些年我国化工、煤矿、机械等多个行业领域的实践表明，安全标准化对于提高各行业企业安全生产水平、减少重特大事故发生都起到了积极作用。因为建立在“经历”方式上的学习和进步是痛苦的方式，而只有通过“沉思”的方式来学习，才是高明的；还可以通过“模仿”来学习和进步，这是最容易的。

我们应该掌握正确的安全认识论与方法论，从理性与原理出发，通过“沉思”来防范和控制工业生产安全事故，至少我们要选择“模仿”之路，学会向先进的国家和行业、先进企业学习，融入进我们的管理工具中，这才是正确的方法。对于有条件的企业来说，可以花点钱，引进点新东西，多探索探索安全管理前景，当开拓者。

目前企业安全文化建设与信息化安全建设对于推动企业安全管理体系建设具有重大的意义，能更好地应对突发风险，保障企业良好地运营。企业安全管理体系建设不仅是企业内部管理体制的重要组成部分，而且唯有通过安全管理体系的提升，企业才能有效地降低生产运营成本，提高运营效率、行业口碑、员工忠诚度。看看优秀企业就不难发现，其安全秘籍就是坚持从企业实际出发，制定切实可行的政策是保证企业安全理念落实的根本。

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