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多关注市场信息有助于搞好安全监管工作

类别:行业聚焦 发布时间:2016-11-02 浏览人次:

11月1日,国家煤矿安全监察局副局长桂来保在重庆永川金山沟煤矿瓦斯爆炸救援现场接受记者采访时称:“初步调查表明,金山沟煤矿瓦斯爆炸系越界开采所致,该企业在安全生产、安全管理方面存在违法违规现象。”

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从报道细节看有三点很明确的事实:一是发生事故点是在越界、越层开采的K13号煤层,不在该矿采矿证许可范围内;二是越界开采生产区域在2014年11月开始施工,非法开采区域从2015年2月到2016年4月停止生产;三是2016年5月,事发区域恢复生产,继续进行违法越界开采。为什么企业会在2014年开始有了非法行为,到2016年4月又主动停止了,而在5月却又份重新复工?至少可以肯定绝不是企业主一时良心发现,才停止非法作业。如其说他怕政府职能部门的监管严查,倒不如说是他更看重煤价市场的波动和变化。2014年煤价行情看好他就偷着挖,2015年煤价大跌他就停产歇业,可到了2016年能源市场煤价快速上涨,于是企业又开始重操旧业。从有关方面批露的信息看:秦皇岛港5500大卡动力煤和京唐港焦精煤价格,年初以来累计上涨53%和52%,而产地方面动力煤平均涨幅也高达50%,炼焦煤平均涨幅约30%。“利益使人疯狂”这就说明,这家企业的非法违法生产,是紧随市场变化而动的。

要说我们安全监管部门,平常接触最多的是安全检查、安全监察,很少有人关注市场这只看不见的手,安监局又不搞股票、更不搞期货,排查治理安全隐患才是我们分内的事儿。但不要忘了,企业是以追求经济利益最大化为根本目标的,市场变动和行情波动直接影响着企业生死。政府职能部门如果能站在企业的视角思考问题、研判安全生产形势,那监管效果就会大不一样。

“知已知彼方能百战百胜”,我们和企业虽然不是敌我关系,但深入了解产销两方面的市场供需形势,绝对会促进我们的安全监管工作。

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