安全生产管理-国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动

#赛为HSE微资讯# 02月06日 星期二，工作愉快，生活喜乐！

1、国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动，2026年底前形成重大事故隐患动态清零常态化机制

近日，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，部署各地区、各有关部门和单位深入开展安全生产治本攻坚三年行动，着重在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。

方案共提出八个方面20条具体措施，国务院安委会办公室同时集中印发了各部门牵头制定的31个部门子方案，形成了“1+31”的安全生产治本攻坚行动总体框架。

方案明确，三年时间里，将深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”，推动地方党委政府、部门及生产经营单位进一步强化统筹发展和安全的理念；在重点行业领域建立健全全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升。2024年底前，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

方案同时明确，针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全国安全生产形势持续稳定向好，重特大生产安全事故多发势头得到有效遏制。

2、山东省应急管理厅等8部门联合发文，加强改进事故统计分类工作

山东省应急管理厅联合省公安厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省市场监督管理局、省消防救援总队、山东海事局等8部门近日出台《关于加强和改进生产安全事故统计分类工作的通知》（下称《通知》），加强和改进生产安全事故统计分类工作。据介绍，这是山东事故统计工作的重要制度创新，也是全国省级层面首个事故统计分类工作专项文件。

为更好把握事故统计范围，切实保证生产安全事故应统尽统、不留死角，《通知》规定，与生产经营有关的预备性或者收尾性活动中发生的事故，纳入统计；从业人员在工作场所非工作时间、非工作岗位发生的事故，纳入统计；从业人员在外执行工作任务时因擅自做与任务无关的事情而发生的事故，不纳入统计；从业人员在生产经营单位所属宿舍、浴室、更衣室、厕所、食堂、临时休息室等场所因非不可抗力受到伤害的事故，纳入统计；生产安全非责任事故，纳入统计；没有造成人员伤亡且直接经济损失小于100万元的事故，不纳入统计。

3、即日起至3月底陕西在全省组织开展“守护三秦”消防安全集中除患攻坚大整治行动

1月30日，记者从陕西省消防救援总队获悉：为着力整治重点行业领域消防安全突出风险隐患，有效防范重特大群死群伤火灾事故，切实维护全省火灾形势持续稳定，日前省安委办下发通知，决定即日起至3月底在全省组织开展“守护三秦”消防安全集中除患攻坚大整治行动。

此次行动整治对象为“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所。整治重点涉及施工动火作业、保温材料、安全疏散条件、消防设施设备、消防安全管理方面。

整治行动坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统观念，时刻保持对当前严峻复杂形势的清醒敏锐，以近期重特大火灾事故暴露出的问题教训为切入点，以火灾防范现实斗争需要为着力点，以防范化解重大安全风险为发力点，以清查整治重大火灾隐患为关键点，实施精准排查、靶向治理、综合施策，切实提高消防安全风险隐患排查整改质量，提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平。通过开展消防安全大排查、大整治、大曝光、大培训、大演练、大约谈、大督导行动，将压力传导至基层单元、社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任和措施。

通知要求，各地区、各有关部门要深化思想认识，把“守护三秦”消防安全集中除患攻坚大整治行动作为一项重要任务抓紧抓实抓好，精心部署，严密组织，聚焦三类重点场所五方面突出问题，扎实开展整治行动，确保行动取得实效。各地要坚持地市负总责、县区抓落实、行业促整改，建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作格局，明确各方职责分工，拉列工作任务清单，坚决防止推诿扯皮、责任悬空。要建立调度通报、督导评估、督办交办等工作机制，实施全链条监管、全周期管理，做到紧盯不放、一抓到底。对工作推进缓慢、发生有影响火灾事故的地区和部门，按照《陕西省消防安全督办约谈实施办法（试行）》进行督办约谈，问题严重的，依法严肃追责问责。

4、北京地铁昌平线“12·14”列车追尾事故调查报告公布，18人被追责问责

2月5日，北京市应急管理局网站公布北京地铁昌平线“12·14”列车追尾事故调查报告。

2023年12月14日18时52分许，北京地铁昌平线西二旗站至生命科学园站上行区间，两辆列车发生追尾事故，导致130人骨折，无人员死亡。经北京市公安司法鉴定中心鉴定，3人重伤、70人轻伤。事故造成直接经济损失约950.8万元。日前，市政府批准地铁昌平线列车追尾事故调查结案。经调查认定，这是一起造成多人受伤的生产安全责任事故。因雪天导致列车制动距离延长、运营单位雪天应对措施落实不到位、行车调度员处置不当以及列车司机操作不当，造成事故发生。

【安全微语】

按照金字塔理论1：29：300的逻辑公式，每一起严重事故的背后都有大量的不安全行为和不安全状态存在。——Go-RISE安全征程