浅析安全风险管理体系在电力企业的应用

安全生产必须贯穿于电力企业的整个过程，是企业发展的生命线,安全生产,安全管理是电力企业的永恒主题。

近年来，电力企业的安全生产形势随着电力体制改革的不断深化和电网改造建设的进一步推进，电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。

电力行业是与人民生命财产安全息息相关的重要行业，其本身所存在的安全危险系数就较高，一旦在生产过程中出现安全问题，势必会对企业的长久发展造成严重的影响。因此，建立一个科学的安全生产风险管理体系是非常必要的。基于此，主要对电力企业安全生产风险管理体系的建设和应用进行了相应的研究和分析，以供相关人士参考。

引言

近几年，我国电力企业的安全事故时有发生，究其原因，主要在于大多数电力企业都没有一个健全的安全生产风险管理体系，在安全管理方面一直处于比较被动的状态，不能及时发现潜在的安全隐患，显然，这在一定程度上阻碍了企业的长远发展。在市场竞争愈演愈烈的今天，对企业的安全生产风险管理体系进行不断的完善意义重大，这也是确保企业在竞争中不被淘汰的重要保障。

1、安全生产风险管理体系的管控模式

1.1危害辨识与风险识别

要实现对风险的规避和控制，首先必须进行危害辨识与风险识别，危害辨识与风险识别即对企业生产过程中可能出现的风险进行全面分析，找出造成风险的原因，并思考其解决措施。

1.2风险评估

所谓风险评估，指的就是对企业生产中存在的各种风险进行全面系统地估计，评估内容包括风险发生的概率、影响程度以及出现的区域等，量化风险，形成风险概述。

1.3风险控制

对风险进行控制应建立在风险识别和风险评估的基础之上，对不可控风险，落实风险控制/管理措施，风险控制方法多种多样，包括：消除终止替代转移隔离、工程技术措施（新建、改建、扩建、修理）、行政管理措施（管理与业务标准、作业指导书/操作票、运行方式、预试、定检、巡视、培训、检查等）、个人防护措施（防护用品配置、使用、存放），相关人员应根据风险的实际情况采取最为恰当的风险控制手段。

1.4定期回顾

对风险管控过程及效果及时回顾总结，并提出改进措施。

2、安全生产风险管理体系建设的工作思路

根据本企业的中长期发展战略，深化和完善安全生产领域深化创先工作部署，制定安全生产风险管理体系建设的工作思路：（1）着力强化安全基础管理，力求实现全领域的一体化管理目标，在管理内容上，应当从风险控制着手，对企业生产的各流程进行系统安排，在传统管理内容的基础上进行改进和更新，规避传统管理机械化的缺点。（2）坚持“一个载体、两大建设、三大提升”的工作思路，加快实现安全生产风险管理体系的全范围覆盖，确保安全文化建设工作的持续开展，宣传本企业的安全价值观，强化全体员工的安全责任意识，并建立一支自主管理、互帮互助的安全生产管理团队。（3）遵循“风险识别、风险评估、风险控制、回顾过程”的管理控制模式，对风险管理各环节的工作进行细化，规范管控行为，做到以风险预防为主、控制管理为辅，改变传统管理标准性差、经验主义的缺陷。（4）在企业内部形成“三位一体”的工作氛围，所谓三位一体，指的就是将行动、组织和引导融为一体，强化风险管理工作的协调性，严格遵循标准化流程，落实好方案策划、执行、审核等各环节的工作任务，不断提升管理质量，推进本企业的安全管理向国际化的方向发展。

3、安全生产风险管理体系建设的工作方法

3.1以标准制度为导向开展风险管理体系建设

在建设安全生产风险管理体系之前，首先应当对体系的各要素对应的企业业务标准制度进行分析和整理，并编制出详细的“要素—标准”对应表，将体系要素融入企业日常业务中，企业各职能部门，将各标准落实到相应的部门或人员，每个标准的负责人都必须明确自身的职责和工作制度，并定期对其下属部门和人员的执行情况进行综合审核，此外，各部门都应当根据自身实际制定相应的自主审查方法，这样才能确保风险管理体系得到有效地开展，推动安全风险管理体系全面覆盖、科学运转。

3.2以要素为导向开展风险管理体系建设

所谓“以要素为导向”，指的就是对管理体系中的每个要素确定相应的代言人，建立体系代言人管理机制。

3.3以专业管理为导向开展风险管理体系建设

根据企业各部门的职责分工，成立专门的电网管理组、安全管理组、生产设备组等主要工作组，每个工作组都应当推选出相应的组长，负责对其下属成员进行领导和分工，各组应当根据自身所负责的内容制定体系建设的子方案，明确体系建设工作思路，制定具体工作措施，推动体系应用全面覆盖、科学运转。

4、安全生产风险管理体系建设的关键

4.1加强对全体员工的培训通过开展培训活动，让企业全体员工了解安全生产管理体系的基本思想及应用方法，在培训过程中应尤其注意对事故事件调查、风险辨识与评估、任务观察技术等方面的培训。

4.2做好“三个结合”

所谓“三个结合”，指的是体系建设与实际工作、生产管理规范化建设的结合，力求形成管理“合力”，规范化是体系落地的根本；与管理实际相结合，逐步提升管理深度和水平，尽量规避体系管理中出现的遗漏。

4.3完善问题发现、收集与改进机制

全面优化检查、审核、任务观察、事故事件上报机制及纠正与预防系统，并制定科学可行的本地化作业标准，运用现代信息化手段，提高信息收集与分析的准确性。通过对发现问题的表象进行统计分析，挖掘管理上存在问题，包括制度标准、执行、依从等方面问题，从而能够采取针对性、有效措施，从根本上杜绝问题的再次出现。

5、结束语

总而言之，电力企业安全生产风险管理体系的建设对企业的长期发展来说是非常重要的，只有规范风险管控模式，制定体系建设的工作思路及方法，才能实现风险管理体系建设质量的提升，为电力企业的可持续发展奠定坚实的基础。因此，只有把这项工作落实到行动上，才能有效的降低电力企业安全事故的发生频率。

电力问题是事关国计民生的大事，在我国的发展和人民生活中起着举足轻重的作用，在电力企业的运行过程中要注意加强对于安全生产的管理工作，要将安全问题放在管理工作中的首位，只有这样才能保障电力企业生产的顺利进行。