浅析影响电力安全生产管理的因素及应对方法

电力安全生产不仅关系到人民的生产、生活的正常有序和社会的稳定和谐，同时也涉及到了人身利益及国家利益。本文主要简述了电力安全生产的必要性，以及该如何去做到防患于未然等。

电力行业是具有社会公用事业性质的行业。电力安全生产不仅关系到国家人民生命财产的安全，同时也关系到人心的稳定及社会的稳定。一旦发生电力生产事故受损害的不仅仅是人民群众的切身利益，而且会严重影响到国民经济的健康发展。

电力生产具有整体性，由于目前还不能做到让电能大规模的储存，因此电力在生产、输送和使用时始终处于一个平衡状态，这三个环节是同时完成的，也就是所说的整体性。一旦其中的任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，从而威胁到人身的安全及造成经济上的损失。因此，电力生产的整体性需要安全生产。

1、分析影响电力生产安全的因素 

1.1 电力系统设备问题 

电力系统最容易发生故障的部分是发电机、变压器和输 电线等等。如果在系统控制上，没有严格按照系统操作规程 的化，电力系统不稳定，会容易发生继电器的隐性故障等等 问题。再加计算机软件系统的不稳定运行，极易造成信息系 统发生故障，使得通信设备不能实现良好的控制。信息系统 的故障，还容易造成外部入侵，信息丢损。 

1.2 技术人员素质问题 

管理人员技术水平有限，没有专业的业务知识。管理人 员的岗位职责不明确，工作效率低。不能及时全面的了解电 力系统中出现的问题，也无法拿出科学有效的解决方案，无 法做到保质保量。再加上一些技术管理中违规操作，审核制 度不严格，这些都是严重影响电力系统安全运行的因素。 

1.3 自然环境灾害问题 

由于我国地势地貌多种多样，一些极端恶劣天气的破坏 作用。如:雷雨天气，大风、地震、洪水等等气象灾害，都 会严重影响电力系统的正常工作和运营。电力系统的输电线 路，一般都需要安置在山地等一些崎岖地貌上，并且长期暴 露在户外，很容易受到地理环境和极端天气的影响。电力系 统的不合理设置，在极端天气的触发下，会导致严重灾害。 外加一些技术人员的维护工作不到位，出现设备老化的问题， 没有及时更换，使得电力系统安全运行有极大挑战。 

2、电力安全生产管理应遵循的原则 

2.1 风险管理教育培训 

安全风险管理教育培训的内容主要有安全风险意识教 育、风险辨识和控制能力、业务知识与技能等内容，通过安 全管理教育培训可以增强人员对风险管理的认知，树立正确 的风险管理理念。 

2.2 风险识别 

风险识别是在风险事故发生之前，运用科学的方法对风 险进行评估和预测，并且找到风险事故的原因，从而提出有 效的预防措施。风险识别的主要内容有防范事故的种类和风 险识别的关键环节以及风险控制措施等。 

2.3 风险衡量 

风险衡量是对特定风险发生的类别以及由于事故造成 的损失程度和范围进行的衡量与评估工作，通常需要借助风 险管理人员的判断能力以及科学技术，才能实现有效的风险 衡量。

2.4 风险控制 

风险控制是在进行风险识别与衡量之后，选择科学的方 法对风险进行控制，包括前风险识别、作业指导书编写、作 业风险控制重点等。 

2.5 风险评估 

风险评估的主要内容包括对风险内容和风险程度的评 估，对风险关键控制点和风险控制结果的评估等内容，通常 采用的评估方法有设备评估、安全性评价和三标一体认证等。 

2.6 风险处理 

风险处理主要包括风险评估结果的反馈和相应反馈两 个环节，通过风险评估结果的有效处理，可以获得风险管理 的结果反馈，为后续管理工作的顺利开展奠定基础。 

3、电力安全生产管理思考与探索 

3.1 完善调度制度体系 

利用先进技术来提高电力系统运行安全性，提高电力系 统调度管理效率非常重要。另外，针对电力系统调度运行过 程中可能出现的安全风险，潜在隐患等，需要加强对电力系 统运行的全方位监督与控制，并对电网事故进行统计分析， 找出电网薄弱环节所在，加以有针对性的整改和调整。为保

证整改工作进行的顺利有序，应在充分考虑电力系统运行安 全性与调度管理需求基础上制定一整套科学详细的电网整 改计划，并对调度相关制度体系进行不断补充和完善。根据 历史经验总结，还可以建设电网三道防线反省系统，利用三 道防线系统实现最大限度上降低大面积停电对电力系统运 行安全性与稳定性造成的影响，降低对电力系统调度管理的 影响，保障电力系统调度管理工作正常稳定进行。 

3.2 电力安全生产中强化风险管理的运用 

3.2.1 树立风险管理的理念 

在电力企业安全生产过程中，必须要重视风险管理的地 位和作用，无论是管理者还是生产者，都应当树立正确的风 险管理理念，将其渗透到电力安全生产活动中，实施有效的 风险管理措施，制定严格的风险管理制度，确保其得到有效 执行，确保电力生产的安全性。同时，要将风险管理作为一 个长期的、持续性的项目应用到电力安全生产管理活动中， 根据电力生产的进度和目标，做出相应的调整，使其更加符 合电力安全生产的实际情况，可以提高电力生产的有效性。 

3.2.2 构建完整的风险管理体系 

风险管理是贯穿于电力企业安全生产过程的管理工作， 因此需要构建全面的、完善的风险管理体系，才能将其有效 的运用到电力企业安全生产中，从而达到降低风险、提高企 业效益的目的。在风险管理的过程中，要做到全员参与、全 过程管理，将风险评估工作渗透到电力生产的各个环节中， 而且不断完善风险评估机制，避免受到个人因素的影响而导 致风险评估结果发生偏差。建立风险管理监督体系，对电力 企业安全生产中应用风险管理的过程有效监督，保证风险管 理的流程顺利实施。

3.2.3 密切结合风险管理与电力安全生产 

在电力企业安全生产的过程中实施有效的风险管理，需 要将风险管理与电力安全生产理论与实践进行有效结合，可 以及时发现电力生产过程中存在的问题，并且找到相应的管 理方案，保证电力生产的顺利进行。风险管理与电力生产的 有效结合，应当与一线生产者和管理者进行有效沟通，充分 了解电力安全生产的全过程，并且根据电力生产的实际情况 制定相应的现场管理方案，将风险管理与电力生产作业有效 结合，提高风险管理的有效性。 

3.2.4 明确组织管理责任 

电力企业安全生产过程中涉及到多个不同的生产环节， 因此需要对其生产过程进行科学的组织与设计，而且在风险 管理方面强调的全员参与，但并不是要所有人都掌握风险管 理的办法，作为管理者必须要具有明确的管理意识和责任意 识，从全局的角度对电力安全生产的过程进行组织与管理， 同时明确生产部门与管理部门承担的管理责任，做好明确的 分工，才能提高管理效率。同时，电力安全生产管理中的风 险管理，需要从安全性评价和危险点分析两个角度同时开展， 在此基础上对风险管理的资源进行拓展与整合，制定明确的 管理目标和管理内容，才能充分发挥风险管理的重要作用。 

4、结束语 

综上所述，电力安全生产管理是关系到国计民生的重要 工作，安全生产管理体系的有效运用可以促进电力安全管理 水平的提升，因此需要根据安全管理体系的构建原则，遵循 管理的流程，对电力安全生产实施有效的风险管理，保证电 力企业稳定、健康的发展。