企业如何构建HSE管理体系

发表时间：2021-12-22

目标和范围

明确企业HSE管理体系的宗旨、管理指标，同时明确企业HSE管理体系的应用范围。

规范引用文件。

系统运行参考国内外标准。

术语和定义。

确定HSE管理系统不使用专业词汇，统一事物关系。

HSE管理体系要求

总要求

提出对HSE管理体系运行的总体要求。

HSE要素管理要求

提出对支持HSE管理体系运行的各要素的管理要求。

HSE管理体系要素

在本文件中将HSE管理体系确定12个一级要素。

领导、管理和承诺

有感领导

通过企业有感领导行动，发挥企业领导在HSE管理方面的的引领、导向和支持的作用。

HSE管理

HSE管理是HSE管理体系中的核心，通过文化引领、健全的管理组织机构和人员配置以及明确的职责体系和目标管理体系，有效推动HSE各要素有效运行和HSE体系持续改进。

HSE承诺

通过建立公开的承诺和履行承诺，推动企业HSE主体责任和各职能部门、各类人员HSE责任落实。

支持、信息交流、变更和文件管理

HSE投入

结合HSE目标管理，辅助以HSE投入预算、决算保障，落实各项HSE工作计划、方案。

信息交流

建立信息沟通交流渠道，保证相关HSE信息能够在企业内部和与外部进行必要的交流，同时使得员工和相关方（承包商）参与企业HSE事务。

变更管理

变更管理是企业日常管理中的一条重要主线，任何管理变更（组织机构、人员、流程）、工艺技术变更、设备设施变更都应对变更后的风险进行有效识别和控制。

文件管理

建立规范化的文件管理流程实现企业HSE管理的严肃性和有效性。

记录管理

建立HSE管理的证据链，实现记录的真实、完整，具有可追溯性。

风险管理

风险管理是企业管理中的基础，HSE风险是企业运营风险中的一部分内容。

风险识别、估计和评价

依据企业HSE风险管理准则，选用适用的风险评价方法，对企业HSE风险管理范围内的装置、项目的全生命周期各阶段的风险（同样包括环境风险）进行识别、估计风险大小和确定风险等级，并制定风险控制措施。

风险控制

落实已制定的风险控制措施，并通过HSE检查和隐患排查等手段，对风险和重大风险进行控制。

员工安全与健康

员工安全

员工的知识、技能（统称能力）影响着HSE的绩效，通过对员工能力的测评，并采取针对性的培训计划，使得对员工HSE方面的能力要求满足企业HSE绩效目标的需要。

职业健康

从装置、项目的全生命周期各阶段，关注职业健康因素，并采取控制措施。

设备设施及工艺安全管理

设备设施管理

从装置、项目的建设、运行到拆除、报废各阶段的管理，以满足机械完整性的要求。

工艺安全信息

收集装置、设备的工艺安全信息，并根据风险管理的要求，对工艺危害进行风险评估。

污染预防与节能减排

污染预防

从装置、项目的建设源头对废水、废气、固体废物、噪声等污染物进行有效控制，并定期公开企业内的环境信息。

节能减排

建立企业能源基准和能源绩效参数，考虑节能减排的需要，优先使用节能技术、设备、产品，并能够对现有装置、设备进行节能技术改造。

清洁生产

开展清洁生产审核，关注和采取行动对产品的全生命周期的环境风险控制。

产品安全与危害告知

产品安全

识别、估计和评价产品的潜在风险，不断改进产品安全性能，采取必要的行动以防止产品被错误的使用对用户带来的伤害。

危害告知

对产品存在的风险对用户进行告知，包括自有产品或采购产品。

作业安全

操作规程

建立操作规程明确工作内容、工作流程和作业标准，以对作业风险进行控制。

开停车

确定开停车前后对设备、装置进行了必要的风险控制，以满足开停车条件。

检维修

对检维修活动进行有效控制，使得检维修方案能够按规定要求实施，同时控制作业过程中的特殊作业风险。

作业环境

对作业环境进行管理，以满足作业安全、员工健康和环境保护的要求。

标志标识

对作业场所存在的潜在危险部门、重大危险源、职业病危害岗位设置必要的警示标识。