化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强，高温、高压操作，生产工艺复杂等特点，稍有不慎很容易发生火灾、爆炸事故，造成较大的有形损失 (经济、财物 )和无形损失 (名誉影响 )。因此，搞好化工企业的安全生产，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。

经济的不断发展使得化工行业发展迅速，HSE管理体系也得到了广泛的应用，但管理体系仍然存在很多问题，本文主要针对HSE管理体系的存在的问题及应用做了详细的叙述。

1、HSE管理体系概述

1.1简介

一种事前通过识别与评价，确定在活动中可能存在的危害及后果的严重性，从而采取有效的防范手段、控制措施和应急预案来防止事故的发生或把风险降到最低程度，以减少人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法。

它是国际石油行业通行的一套用于油气勘探开发和施工行业的健康、安全与环境管理的管理体系。也是当前国际石油、石油化工大公司普遍认可的管理模式，具有系统化、科学化、规范化、制度化等特点。

1.2一般要素

HSE管理体系的一般要素是：

（1）领导承诺、方针目标和责任。公司最高领导自上而下的承诺，并建立HSE保障体系；制订企业的方针目标并管理，建立企业HSE管理体系的指导思想；企业建立组织机构，明确不同部门、不同岗位、不同工种的责任。

（2）组织机构、职责、资源和文件管理。企业建立HSE管理机构，明确职责、权限和隶属关系；合理配置人力、财力和物力资源广泛开展培训，提高全员的意识和技能；为保证HSE管理体系正常运转，要形成完整的、适宜的、有效的文件控制。

（3）风险评价和隐患治理。明确评价对象，建立评价方法和程序，确定危害和事故的影响因素，选择判别标准，做好记录，建立详细目标和量化指标；进行生产过程中存在的隐患评估和治理。

（4）承包商和供应商的安全、健康与环境体系管理要求。

（5）装置（设施）的设计和建设。

（6）HSE管理体系的运行和维修。

（7）变更管理和应急管理。

（8）HSE管理体系的检查和监督。

（9）事故处理和预防。

（10）体系的审核、评审和持续改进。

2、部分中小型化工企业HSE存在问题

2.1 职业健康方面

多个地区对化工企业监管不严，企业只会追求自身的经济效益，不够重视企业的职业健康，法定责任与义务践行不到位。化工企业的劳动者文化水平比较低，由于法律意识淡薄，当遇到不公正的待遇及职业健康问题时不懂得用法律武器来维护自己的权益，就使得职业健康问题愈发严重。

2.2 安全方面

安全方面主要三个因素：人、物及管理的因素。由于化工企业人员较多，管理工作较为棘手；人员的工作安排不够明确，整体的组织机构不完善，给管理带来诸多不便；同时，企业的安全管理人员对于安全问题不重视，应对突发安全事故措施不到位。化工企业所使用的许多材料属于易燃易爆物，如果操作不当或是保管措施出现问题将会造成严重的安全事故；除此之外，化工企业落后的生产设备及生产技术也会为安全事故留下隐患。化工企业的管理体系不完善，较为混乱，管理制度及相关的规范没有落实到位，对于安全方面的宣传工作也没有开展。所以，以上三个方面导致安全问题的主要原因。

2.3 环保方面

化工企业的整个领导层对环保的重要性认识不够深刻，环保观念淡薄。企业内部的环保人员较为缺乏；缺乏处理化工行业产生的环境污染物的专业的技术人员，这方面的培训工作开展较少；化工企业的新型技术信息及最新的清洁技术同样也缺乏。虽然许多化工企业建立了HSE管理体系，并取得了一些效果，但只是停留在表面上，并没有贯彻落实。

3、HSE管理体系在中小型化工企业的应用

3.1 HSE管理体系的建立

HSE 管理体系的建立首先要通过企业高层领导的同意及支持，为体系的建立提供各方面的支持，保证管理体系及时建立。HSE管理体系与企业的各部门及员工联系紧密，所以各部门的员工需要全力配合。由于HSE管理体系是对企业的健康、安全及环保方面进行管理，所以在考虑自身建设的同时，对于其他管理体系也应互相对比、协调，提高化工企业的整体安全屏障。当然，建设HSE管理体系需要和企业的生产经营模式相互结合，分析HSE管理体系的优劣势，为企业建立具有自身特点的管理系统。

3.2 HSE管理体系的实施

实施HSE管理体系需要企业具有很强的关于安全的企业文化，宣传安全、环保的理念，推广安全管理经验，杜绝违规操作。为化工企业培养专业的安全管理工作人员，传授他们安全管理的经验；落实管理责任制，将每项工作都要落实到个人身上，从上层领导至一线员工；除此之外，需要加强监督体系的落实情况，采取相应的措施，使得员工能够自觉的遵守管理制度，将每项任务固定到个人，每个人都能够认真负责，用客观、谨慎的态度服务于企业。

3.3主要措施建议

首先，应将HSE管理体系标准化。我国需要建立自己的HSE管理规范，为企业建立自身的HSE管理体系提供了依据。其次，对HSE管理体系得建立需要有相关的制度来检测管理体系的实施情况。除此之外，由于我国的HSE管理体系发展不成熟，所以需要积极学习国外的管理经验，但要结合企业自身的运营模式及特点，建立合适的HSE管理系统。

4、结语

HSE管理体系对于化工企业来说至关重要中，文中提出目前HSE管理体系存在的问题，所以普及安全生产及环保的管理理念，培养专业的家属人员较为重要。同时文中也介绍了HSE管理体系的应用，企业建立HSE管理体系是管理企业的有效措施。