操作人员是机械使用安全的直接责任者,必须接受安全教育．必须具备良好的业务素质和安全意识，必须有相应的资格．能及时发现排除安全隐患，绝不能“带病作业。

    安全管理制度的建立必须使安全管理体系和管理活动正常运转，约束安全管理者和被管理者，使安全管理规范话、合理化、科学化。依据国家“安全第一，预防为主”的安全管理基本方针、依据《宪法》、安全生产法》以及主管行业、上级主管单位的政策结合本单位实际制度制定安全管理制度，应包括以下内容：

    要制定管理制度．应制定安全生产责任制．根据各岗位职能及特点在各自工作范围内制定详细的安全责任制，做到安全生产人人有责，以实现每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责。

    安全目标的制定，其中要包括安全目标的制定，为了实现安全目标而采取的安全检查制度、安全评比制度、安全奖惩及安全指标否决制度的制定。应制定筑路机械检查标准．检查方法以及如何处理检查中发现的问题。依据机械的安全技术操作规程、保修规程确定机械的检查标准和要求．确定检查时间、检查项目、检查内容、检查情况、检查结果、检查后建议及检查人签名等，每项内容、标准、要求都应力求简明．易于判断和操作。

    应制定安全教育培训、安全活动制度．应包括计划、对象、内容、方式、记录、效果等。

    应制定安全例会及安全宣传制度还要制定危险工作申请、审批制以及特种机械及特种人员管理制度。

    人员是保障安全的关键安全生产中人的因素是第一位的，由于违反操作规程而发生的机械事故和人身伤亡事故占8O％以上．往往操作人员在关键危急时刻的临时处置正确与否．关系到群体的生死、巨额财产的存毁，因此做好操作人员的安全预防就能最大限度降低事故的发生．可从以下几个方面入手：

    操作人员的选择。应针对所操作设备的特点、大小难度、技术含量、作业环境选择合适的操作人员。技术含量高、结构复杂的机械应选择文化水平高的专业人才，以便容易掌握设备结构性能，实施安全操作。操作人员应具备良好的职业道德，敬业爱岗．应具有较强的安全意识和自我保护意识，心理稳定，身体素质好。对其听力．观察力以及对外界的反应能力进行考核测试，选择的操作人员必须在复杂的环境下具有良好的适应性、应变性。

    应对选择的操作人员制定上岗培训计划。可采取如下安全教育：结构原理性能培训教育操作规程及保修规程教育：劳动法律、法规、条例教育；特种设备及特种作业管理教育；典型经验宣传教育及家庭安全教育等。畦栗作人员培训后应经劳动-~lh'q或有关部门考核颁发证书后，方可上岗操作。

    依据《安全生产法》((劳动法》要做好操作人员的劳动保护根据各种机械的特点确定保护措施，包括劳动条件的改善．作业时间的安排。

    对操作人员应建立一种约束机制。操作人员上岗后，安全管理者和被管理者应签订安全管理合同并与经济挂钩，分清义务和责任，制定服务承诺与奖罚措施，使操作人员具有安全风险意识．才能有的放矢地避免事故的发生。安全责任合同的签订应依据《安全生产法》、《劳动法》及有关法规和本单位的管理制度。

机械自身安全状况是保障安全的重点

    机械自身安全包括：保障机械自身安全的管理制度的制定、保持机械正常运转各个部位的安全预防。安全管理制度的制定，首先要制定操作人员岗位责任制，结合每台机械制定使用说明书及有关规定制定机械检查制度．可采用定期、不定期对机械进行检查审理．把安全作为检查的重要内容．发现隐患．责令整改。整改应包括整改单位、机型、内容、标准、期限、整改复查日期及整改责任人、检查人等。操作人员应在操作机械过程中执行三检制度：工作前检查、工作中检查和工作后检查．工作前预防工作中发现，工作后处理。

    保持机械正常运转各部位的安全预防。依据机械制造商提供的安全操作规程及安全操作要点．对机械的重点防范部位制定安全措施及制定安全标志．以提醒人们注意不安全因素。机械周围可设立醒目的安全标志牌．用以提醒人们注意安全及发生意外时采取的紧急措施。用电及避雷措施应根据国家标准规定执行。根据设备技术状况制定设备报废标准适时报废不安全设备。

机械使用环境是保障安全的必要条件

    机械停放场地应符合安全为第一的要求。机械停放位置要合理．以适应机械运动所需的空间，周围环境不应对机械运动构成危险。场地应平坦、坚实．使机械能进能出便于在紧急情况下的疏散。夜间应有充足的照明，消防器材要合理布置．并在周围及机械出入口设立警示标志。

    机械进入施工现场，应搞好危险点、危害点、事故多发点的预防。危险来自多方位，有空中、地下、四周以及障碍物等．这就必须预先进行标记，可实行挂牌制．标明其危险或危害的性质类型、注意事项等内容警示操作人员．以避开危险，减少事故的发生。

    总之，公路工程机械设备安全管理工作是管理工作中的重点，是完成好生产任务的首要条件．只有做好安全管理工作．才能杜绝或减少事故的发生，才能创造较好的经济效益。