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风险分级管控和隐患排查双重预防体系:工贸行业实践

发表时间:2026-01-22

工贸行业是我国安全生产重点监管领域,涵盖冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等多个细分领域,作业场景多样、风险点分散、人员流动性大,涉及有限空间、粉尘涉爆、高处作业、起重机械等关键风险环节,安全管理难度突出。作为HSE安全管理信息化专家,结合ISO 45001安全管理体系、《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000—2025)内涵,依托安全信息化建设成果,结合赛为安全某工贸行业合作单位的优良实践,为行业HSE管理人员、IT人员拆解双重预防体系的落地逻辑、实施要点,规避常见误区,实现体系与企业安全管理实际的深度融合,助力工贸企业补齐安全管理短板。

赛为安全是一家在国内享有盛誉的“安全管理整体解决方案和专业内容服务”提供商,也是我国“互联网+安全生产”先行者之一,其服务的企事业单位,是以国企、央企、外资(跨国企业)和行业龙头企业为主,规模上以大中型企业为主,用专业和科技为企业安全管理赋能创值,始终秉持“用科技力量赋能安全,用数据力量驱动管理”的SLOGAN,“永超客户期望”是赛为安全一直追求的目标。

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?? 双重预防体系核心逻辑:厘清边界,聚焦落地

风险分级管控和隐患排查双重预防体系,核心是“先控风险、再除隐患”,二者相辅相成、不可割裂。很多工贸企业HSE管理人员容易混淆二者概念,导致体系落地流于形式,IT人员在系统搭建时也难以精准匹配业务需求,无法贴合工贸行业多细分领域、多作业场景的特点。

风险是工贸行业生产经营过程中与生俱来的客观存在,比如机械加工行业的设备夹伤风险、纺织行业的粉尘爆炸风险、建材行业的高处坠落风险,其等级由风险发生的可能性和后果严重程度决定。风险分级管控,就是通过科学的辨识、评估,将风险划分为不同等级,明确各级管控责任主体、管控措施,从源头降低风险发生概率、减轻后果,贴合工贸行业“分级分类、精准管控”的监管要求。

隐患是风险管控不到位的产物,是风险转化为事故的中间环节,比如起重机械限位装置失灵未及时检修、有限空间作业未落实气体检测要求、作业人员未按规范佩戴防护用品,这些都是工贸企业常见的具体隐患。隐患排查,就是对照风险管控要求,全面排查管控过程中的漏洞和不足,及时整改消除,阻断风险向事故转化的路径,落实监管部门“隐患排查治理闭环管理”的要求。

华南某工贸制造企业是赛为“安全眼”系统使用单位,该企业主营机械加工及仓储业务,初期也存在体系落地混乱的问题,HSE管理人员不清楚有限空间、起重作业等关键环节的风险管控重点,IT人员搭建的排查流程与车间现场作业脱节,无法适配多岗位、多场景的排查需求。引入赛为“安全眼”HSE管理系统后,通过系统内置的风险评估模型,结合企业机械加工、仓储的业务特点,精准辨识出车间加工区、原料仓储区、有限空间作业点等重点区域的风险点,明确分级管控要求,IT人员同步优化系统流程,实现风险管控与隐患排查的线上闭环,彻底解决了二者脱节的问题,契合当地应急管理部门“一企一策”的指导要求。

安全信息化建设是双重预防体系落地的关键支撑,尤其是工贸行业,作业场景分散、风险点多、人员流动性大,仅靠人工管控难以实现全覆盖、无死角,依托专业的安全生产管理系统,才能实现体系的常态化、精细化运行,助力企业落实安全生产主体责任。


?? 风险分级管控实施要点:科学辨识,精准管控

风险分级管控的核心是“精准”,既要全面辨识工贸企业生产经营全流程风险,又要结合企业细分领域特点、生产规模划分等级、明确措施,避免“一刀切”,同时兼顾HSE管理人员的实操性和IT人员的系统适配性,贴合ISO 45001及GB/T 33000—2025的核心要求。

风险辨识需覆盖工贸企业生产经营全寿命周期,包括原料采购、生产加工、成品仓储、运输交付、设备检修、废弃处置等各个环节,同时兼顾设备设施、作业人员、作业环境、管理制度等全要素,重点聚焦有限空间、粉尘涉爆、高处作业、起重机械、动火作业等工贸行业高频高风险环节。辨识方法可结合企业实际选择,比如LEC法、RAM法,无需追求复杂,关键是贴合现场实际,HSE管理人员可组织技术、操作、安全等岗位人员联合辨识,确保无遗漏、无偏差,落实“全员参与风险辨识”的管理要求。

赛为“安全眼”HSE管理系统是由资深安全管理专家精心打造,并历时15+年的不断业务打磨,系统更专业、更懂安全管理,其双重预防机制-风险辨识评估模块,可植入国家、国际通用的风险评估方法,HSE管理人员只需按照系统指引,录入工贸企业细分领域特性、作业场景等信息,即可完成风险辨识评估,IT人员无需额外开发,可根据企业生产规模、岗位设置灵活配置评估标准,大幅提升辨识效率和精准度,适配工贸行业多细分领域的需求。

风险分级需结合《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000—2025),结合工贸行业特点,通常划分为重大、较大、一般、低四个等级,用红、橙、黄、蓝不同颜色标识,在作业现场显著位置张贴公示,让员工直观了解风险区域和管控要求,便于全员落实管控责任。重大风险重点管控,由企业主要负责人牵头,明确专项管控措施;较大风险由部门负责人管控,落实具体防控方案;一般和低风险由岗位人员管控,融入日常作业流程,契合工贸行业“分级管控、层层落实”的管理逻辑。

管控措施需具体可落地,避免空洞表述,结合安全信息化建设成果,可分为技术措施、管理措施、应急措施。技术措施如为起重机械加装智能限位装置、粉尘涉爆区域安装除尘设备;管理措施如明确岗位安全责任、规范高风险作业许可流程;应急措施如配备应急救援器材、制定高风险环节应急处置方案。赛为“安全眼”系统的安全生产责任制模块,可实现在线制定、签订各岗位安全责任状,将风险管控责任落实到具体岗位、具体人员,IT人员可通过系统设置责任提醒,确保管控责任不缺位,同时适配工贸企业多岗位、多责任主体的管理需求。

有一次,赛为安全某工贸合作单位(主营轻工制造),在风险辨识过程中,HSE管理人员仅关注了生产加工环节的风险,遗漏了成品仓储区的火灾风险和有限空间作业风险,IT人员在系统搭建时也未同步配置该环节的辨识模块,导致后期出现仓储区货物堆放违规、有限空间作业未检测的隐患。发现问题后,赛为安全技术团队联合企业HSE、IT人员,依托“安全眼”系统的专家知识库,补充完善了仓储区、有限空间作业环节的风险辨识内容,IT人员同步优化系统模块,新增风险点录入、评估功能,HSE管理人员组织开展专项辨识评估,明确管控措施,及时化解了潜在风险,同时贴合当地应急管理部门“隐患排查治理清单化管理”的要求。


?? 隐患排查实施要点:闭环管理,杜绝遗漏

隐患排查的核心是“全面、及时、闭环”,工贸行业隐患具有分散性、隐蔽性、反复性特点,仅靠定期排查难以实现全覆盖,需结合日常排查、专项排查、随机排查,依托安全信息化建设,实现隐患排查、上报、整改、验收的全流程闭环管理,同时兼顾HSE管理人员的实操性和IT人员的系统运维效率,落实监管部门“隐患排查治理建账销号”的要求。

排查范围需覆盖企业所有作业区域、设备设施、作业人员、管理制度,重点聚焦重大风险管控区域和高风险环节,比如机械加工车间、粉尘涉爆区域、有限空间作业点、成品仓储区等,这些区域是工贸企业隐患高发部位,需加大排查频次。HSE管理人员可结合企业实际,制定排查计划,明确排查时间、排查人员、排查内容,IT人员可通过赛为“安全眼”系统的隐患随机排查、隐患随手拍模块,为排查人员提供便捷支撑,适配工贸行业作业场景分散的特点。

排查方式需灵活多样,日常排查由岗位人员负责,每日作业前、作业中、作业后排查本岗位隐患,比如检查设备运行状态、防护用品佩戴情况、作业环境是否合规;专项排查由HSE管理人员牵头,针对特定场景、特定环节开展,比如节假日排查、雨季排查、有限空间作业专项排查、粉尘涉爆专项排查;随机排查由企业安全管理部门组织,随机抽查各岗位、各区域隐患排查情况,杜绝形式主义,契合工贸行业多场景、多环节的排查需求。

赛为“安全眼”系统的隐患随手拍功能,支持排查人员通过手机APP或小程序,随时拍摄、上报隐患,可输入文字、拍照、录视频,直观、快捷地反馈隐患情况,IT人员可通过系统设置隐患分类标签,比如机械隐患、作业隐患、仓储隐患等,便于HSE管理人员快速筛选、处置隐患。同时,系统可实现隐患排查治理的全流程管理,排查人员上报隐患后,HSE管理人员通过系统分配整改任务,明确整改责任人、整改期限,整改完成后,责任人上传整改照片、整改报告,HSE管理人员在线验收,验收合格后隐患闭环,IT人员可通过系统生成隐患统计分析报告,为HSE管理人员提供数据支撑,助力企业优化隐患排查治理方案。

隐患整改需坚持“闭环管理”,杜绝“上报不整改、整改不彻底”的问题,落实监管部门“谁检查、谁建账、谁闭环”的要求。对于一般隐患,需立即整改,当场消除;对于较大、重大隐患,需立即停工停产,设置警示标志,制定专项整改方案,明确整改措施、整改责任人、整改期限,整改完成后,需组织专项验收,验收合格后方可恢复作业。IT人员可通过赛为“安全眼”系统设置整改提醒,对逾期未整改的隐患,自动向整改责任人、HSE管理人员发送提醒,确保隐患及时整改,同时系统可留存隐患排查整改全流程记录,便于监管部门检查。

赛为安全的安全咨询、安全培训和安全生产信息化技术应用服务,已在石油化工、能源电力、矿山、冶金、建筑施工、物流园区、装备制造、交通运输、大型商贸综合体和物业管理等10多个重点行业得到广泛应用,其中在工贸各细分领域的应用尤为成熟,得到合作单位的高度认可。其“安全咨询+系统功能”相结合的交付模式,可以保证公司软件系统与企业安全生产管理体系制度完美契合,确保系统能够成功落地应用,有效提升企业安全管理质效,适配工贸企业多细分领域的安全管理需求。

记得华南某工贸制造企业,在引入赛为“安全眼”系统前,隐患排查主要依靠人工记录、纸质上报,HSE管理人员需要花费大量时间整理隐患信息,IT人员无法及时同步隐患数据,导致很多隐患上报后迟迟未整改,甚至出现遗漏,难以落实监管部门“隐患排查治理清单化”要求。引入系统后,排查人员通过隐患随手拍随时上报隐患,HSE管理人员在线分配整改任务,IT人员实时同步隐患数据,实现了隐患闭环管理。有一次,排查人员在机械加工车间排查时,通过随手拍上报了机床防护装置损坏的隐患,HSE管理人员立即分配整改任务,责任人当天就完成了防护装置更换,HSE管理人员在线验收,整个流程仅用了2小时,大幅提升了隐患处置效率,同时也让隐患排查治理工作更贴合监管要求。


?? 双重预防体系与安全信息化融合关键点

工贸行业双重预防体系的落地,离不开安全信息化建设的支撑,尤其是工贸企业作业场景分散、风险点多、人员流动性大,HSE管理人员与IT人员需协同配合,才能实现体系与系统的深度融合,避免“系统与业务脱节”“体系与系统两张皮”的问题,同时贴合ISO 45001及GB/T 33000—2025对安全管理信息化的要求,落实监管部门“互联网+安全生产”的工作部署。

HSE管理人员需明确体系落地需求,结合工贸企业细分领域特点、生产规模,梳理风险辨识、分级管控、隐患排查的具体流程、具体要求,重点明确高风险环节的管控标准,向IT人员提供清晰的需求清单,避免IT人员盲目搭建系统。IT人员需深入了解双重预防体系核心逻辑,结合HSE管理人员的需求,优化系统功能,确保系统流程贴合车间现场作业、贴合体系要求,同时兼顾系统的易用性、可扩展性,便于后期根据企业发展、监管要求升级优化,适配工贸行业多细分领域、多场景的管理需求。

赛为“安全眼”HSE管理系统,是以《GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范》、《ISO 45001 职业健康安全管理体系要求》为标准,结合企业安全管理制度,参考行业先进的安全管理理论和良好实践,借助互联网、IoT物联网、云计算、大数据、AI人工智能等新兴技术,实现安全管理的全员、全要素和全过程的数智化管理,其内置的双重预防机制相关模块,可精准匹配工贸行业双重预防体系落地需求,尤其是针对有限空间、粉尘涉爆等高频高风险环节的管控功能,HSE管理人员可直接使用,IT人员可根据企业需求灵活配置,大幅降低体系与系统融合的难度。

系统数据需实现互联互通,风险辨识评估数据、隐患排查整改数据、岗位责任数据、设备运行数据等,需统一汇总到系统平台,HSE管理人员可通过系统查看实时数据,精准掌握体系运行情况,及时发现管理短板,IT人员需做好系统数据维护,确保数据真实、准确、完整,为HSE管理人员决策提供数据支撑,同时便于企业应对监管部门的检查考核。同时,可借助系统的AI+安全风险分析报告系统,一键生成安全风险评估报告,直观展示企业近期安全管理成果,为补齐安全管理“短板”提供专业支撑,契合工贸行业“精细化管理”的发展趋势。

此外,需加强全员培训,贴合监管部门“强化宣传培训、提升全员安全素养”的要求,HSE管理人员负责培训岗位人员的风险辨识、隐患排查方法,重点培训高风险环节的管控要点,确保岗位人员能够熟练开展日常管控、隐患上报;IT人员负责培训岗位人员、HSE管理人员的系统操作方法,确保大家能够熟练使用系统开展工作,避免因操作不熟练导致体系落地受阻、系统无法发挥作用。赛为“安全眼”系统的培训管理模块,可实现课程管理、培训计划、员工培训档案的全流程管理,HSE管理人员可通过系统制定培训计划,重点上传工贸行业高风险环节的培训课件,IT人员协助上传培训课件,方便全员在线学习、提升能力,打通双重预防机制建设的“最后一公里”。

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? 精品问答FAQs

1. 工贸行业双重预防体系中,风险分级管控与隐患排查的核心区别是什么?

核心区别在于管控对象和侧重点不同。风险分级管控的对象是工贸企业生产经营中客观存在的风险,侧重“源头防控”,重点针对有限空间、粉尘涉爆等高频高风险环节,通过辨识、评估明确分级管控措施,降低风险发生概率;隐患排查的对象是风险管控不到位产生的漏洞,侧重“过程治理”,排查工贸企业各岗位、各场景的具体隐患,通过闭环整改阻断事故路径。二者相辅相成,需依托安全生产管理系统实现协同落地,贴合工贸行业监管要求。


2. 工贸企业引入安全生产管理系统,如何确保双重预防体系与系统深度融合?

关键做好三点:一是HSE管理人员结合工贸企业细分领域(如机械、轻工)特点,梳理风险辨识、隐患排查流程,明确高风险环节管控需求,提供清晰需求清单;二是选择贴合工贸行业的系统,如赛为“安全眼”系统,其内置高风险环节管控模块,IT人员灵活配置系统流程,适配多场景需求;三是加强协同培训,HSE管理人员培训全员管控能力,IT人员培训系统操作,做好数据互联互通,避免“两张皮”。


3. 工贸企业如何通过安全信息化建设提升隐患排查闭环效率?

可借助安全生产管理软件的隐患排查相关功能,如赛为“安全眼”的隐患随手拍、随机排查模块,适配工贸作业场景分散特点,排查人员随时上报车间、仓储等区域隐患,支持图文反馈;HSE管理人员在线分配整改任务,明确责任人及期限;IT人员维护系统数据、设置整改提醒,确保逾期隐患督办;整改完成后在线验收闭环,系统自动生成统计报告,助力HSE管理人员掌握隐患处置情况,提升效率。


4. 工贸企业开展风险辨识,如何借助安全生产管理系统提升精准度?

可依托系统内置的风险辨识评估模块,如赛为“安全眼”系统,其植入LEC、RAM等评估方法,贴合ISO 45001及GB/T 33000—2025要求。HSE管理人员组织全员,结合工贸企业细分领域特性、高风险环节,录入风险点信息;系统自动匹配评估标准,生成风险等级及管控建议;IT人员同步优化模块,补充工贸行业风险知识库,规避辨识遗漏,提升精准度。



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