以隐患排查遏制重大事故

    实施隐患排查治理制度，对重大隐患分级管理，对重大危险源分级监控，排除事故隐患，不断提高安全生产系数。近年来，山西煤监局大同分局坚持以排查重大安全生产隐患为重点，不断创新监察方式，狠抓措施落实,使安全监察工作取得.了明显成效省2007年1-8月，大同市各类终又事故共发生4起，死亡4人，同比减少6起64人，百万吨死亡率0.082，创建局以来最好水平。

    找准排查突破口

    大同监察分局根据全市中小煤矿安全基础水平参差不齐，开采方法落后，安全隐患多的特点，奏响了在隐患排查专项行动的三部曲。

    一是综合排查，圈定重点。大同监察分局针对大同浅层煤已基本采完，多年来形成的水、火、瓦斯、有害气体等重大安全隐患多的情况，将左云县店湾镇、张家场乡和南郊区高山镇的89个煤矿列为重点排查对象;针对国有大矿周边小煤矿井田面积小，储量少，超层越界反复性大的情况，将小矿井确定为重点排查对象;将体制复杂、安全主体责任不清的乡镇煤矿列为重点排查对象;将曾发生过瓦斯爆炸、透水事故的矿井列为重点排查范围。实行重点监察和专项监察，并以此推动全市的安全工作，不断提高安全生产水平。

    二是内查外调，查清疑点。针对大同市已关闭的小煤矿数量多·途罗隐畏条，特别是瓦斯、古空积水0有害气体等危害性严重，大同分局连续召开隐患排查协调会议，加强县与县、乡与乡、矿与矿、国有重点与地方煤矿之间的横向联系，畅通隐患信息渠道，实行信息互通共享。要求各煤矿收集周边相邻矿井的地质资料，特别是对古空区的情况，建立健全隐患排查档案。同时，通过召开走访老矿工和当地居民、查阅档案资料、聘请救护队现场察看等多种方式，初步摸清了各镇的隐患区，并对所属煤矿进行全方位排查，弄清了各矿每个层位的四邻关系以及层位与层位之间的关系，为防范重特大事故提供了第一手资料。

    三是联合“会诊”，破解难点。为了促进隐患排查治理工作规范化、标准化，大同监察分局与左云县政府共同组织专家会同县安监部门、镇政府及安监站人员组成联合排查组，连续对所有煤矿进行全面排查和会诊，共发现各类安全隐患850条，其中重大安全隐患106条，并通过“专家出具药方，矿方掏钱买药”的方式，现场提出整改建议520条，出具隐患排查报告45份，排除了一大批事故隐患。针对部分煤矿火区比较复杂的现状，在全国著名灭火专家现场指导下，采用氮气和水泥砖块灭火新工艺，解决了多年来受火区隐患困扰的问题。

    落实排查“五到位”大同监察分局在隐患排查工作中从“五到位”抓起．强化煤炭企业的主体执行力，提高了隐患排查效果。

    一是打好扭转麻痹思想攻坚战．确保思想认识到位。煤炭行业长期以来形成的麻痹思想是最大的隐患，而改变这种现状远比改善硬件设施难得多。通过组织两期由全市矿长参加的法律讲座，学习了依法惩治危害矿山生产安全犯罪的司法解释，以左云县新井煤矿“5·18”事故和晋城苗匠煤矿“3·18”事故等为反面典型。警示教育全体矿主转变思想，增强法制观念。同时，将国务院、国家安监总局、山西煤监局、大同市政府及大同监察分局关于煤矿重大安全隐患排查治理文件汇集成册，印发各煤矿。此外，大同监察分局严格把对辖区各煤矿安全文化建设作为一项重要的监察项目，推动煤矿全员素质的提高。各矿通过全员脱产培训教育、事故案例讲座、在工业广场及主要大巷书写安全标语、设置重大隐患和“三违”公示栏等多种形式营造安全氛围，进一步增强广大矿工安全意识和法制观念，为隐患排查奠定了坚实的思想基础。

    二是创新会议模式．把隐患通报会开到井下，确保教育到位。大同监察分局把通报会开到了大同市质量标准化煤矿——吴官屯煤矿的井下。组织矿长、行业主管部门领导干部下井参观、交流学习先进的管理经验和经营理念。学习狠抓采、掘、机、运、通重要环节的安全质量标准化建设、实行军事化管理等方面所取得的成果，切实从现场感受到了自己在安全管理方面和隐患排查工作中的不足，转变了思想观念，由被动抓安全转变为主动抓安全。