提升企业安全管理的根本在于建设企业安全文化

【摘要】提出生命的健康是幸福生活的基础，安全文化建设突出人的主导作用，强调以人为本，不断提高职工的安全意识；抓安全生产法律法规的落实、抓安全设施的填平扑齐、抓安全管理的从严从细；从认识安全文化建设的重要性，营造安全文化氛围，提高员工安全文化素质，再造企业安全工程，具体安全工作中的做法，阐述构建企业和谐之根的安全文化。

引言

我们把安全生产工作上升为安全文化建设，致力于全体员工成为有文化、有责任心、立足岗位、安全意识强、遵章守纪、技术好的文化人，以文化引导人。比如“管理零漏洞、设备零缺陷、行为零违章＂，强调管理者的作用，员工的日常行为方式与管理者的工作有直接关系，分析差错和所秉性的不安全情况首先从管理角度上检查是否存在漏洞，然后才开始查找其他原因；比如“分享错误、共同进步”，员工在工作过程发生的错误，不是重在追究责任，而把整个错误的详细过程记录下来，让其他员工吸取经验教训，不再犯同样的错误才是我们的工作重点；以“珍惜生命，关爱他人”为主题文化，生命无比珍贵，教育员工要“怕死”，生命的健康是幸福生活的基础，我们提倡三不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

1、充分认识安全文化建设的重要性

安全文化建设突出人的主导作用，强调以人为本，不断提高职工的安全意识。引导与规范安全行为，提高安全工作水平，是企业安全文化的核心，它有利于增强安全工作的自觉性；是预防事故的需要。以强调事故预知与应急，通过教育培训，提高人的安全素质，是企业安全文化的精髓，它有利于更准确地预知事故，掌握预防事故的能力，培养员工好的心理素质与对突发事故正确处理的应变能力，达到控制事故，减少事故损失的目的；是员工素质提高的需要。强调多种形式的文化教育，提高安全文化水平与安全科学技术，是企业安全文化的灵魂，它有利于员工整体综合素质的提高。

2、着力营造安全文化氛围

健全与完善安全生产保证体系并发挥作用，建立以“心存侥幸，万祸之源”安全警句为中心的安全理念识别系统。除了用报刊、新闻、宣传栏等形式宣传安全工作与组织定期“安康杯”、“安全生产月”活动外，积极开展演讲、讨论、征文、试卷、危险源预知和查找等经常性的系列安全活动，通过给生产一线亲人发E-mail、发手机短信等职工及家属喜闻乐见的形式，让家属也参与到安全系统工程中来；建立以安全标志为主要内容的安全视觉识别系统，规范与完善现场安全标识、定置管理、警示牌，设备标志，管道着色、介质流向，以及安全防护图形、安全宣传画、事故应急疏散图等，安全标志规范化、设施标准化。同时，布置安全展览厅，以图文并茂形式悬挂展示本企业历年来发生的人为责任事故（习惯性违章、误操作、触电等）、典型设备事故的简况、原因，以史为鉴；建立以反“三违”为重点的安全行为识别系统，规范作业行为，加大生产现场的监督检査与反习惯性违章力度，以曝光和考核不安全行为、安监人员现场走动日记等形式，举一反三，使更多员工受到教育，告别违章行为；按少而精、实用、必要为原则建立健全企业安全规章制度和下达有关安全文件。努力营造人人、事事、时时讲安全，我要安全、我懂安全、我会安全，人人尽责，确保浓厚的安全氛围，加强“以文铸魂、以文塑形、以文育人、以文兴企”的安全文化建设。

3、全面提高员工安全文化素质

3.1安全意识提高

认真贯彻落实安全会议精神，及时组织学习《事故通报》，对上一年本单位范围内发生的异常未遂及以上不安全现象进行追忆、反思并总结经验教训，对照事故教训查违章、查隐患、査管理漏洞，制定措施抓整改，居安思危，警钟长鸣。紧紧抓住“以人为本，安全第一”为主题的“全国安全月”活动和“我安康，我快乐”为主题的“安康杯”安全生产竞赛活动，努力实现预定安全目标；充分利用企业舆论工具，强化安全宣传力度，不断灌输企业安全文化建设中形成的安全理念、目标、思想、价值观，使员工牢固树立“安全第一”的思想。

3.2熟悉安全知识

聘请专家制定安全培训课程，举办专题培训班；特邀安全先进典型传授安全工作经验；开展安全优秀班组和标准化工序活动；进行班组经验交流。结合安全月活动学习安全规程、文件、简报、事故通报和上级安全工作指示，并进行讨论；结合规程实质，学习他人经验，找出差距；结合本部门发生的不安全情况，分析原因，制定防范措施；结合安全月活动，开展“安规”及“三违人员”辅导考试；组织安全工作检査，査领导、查思想、查管理、查制度、查纪律、査隐患，查事故处理，对不足落实整改考核，让员工在学习与工作实践中熟悉和掌握安全工作规定。

3.3掌握安全技术与相关业务知识

以企业自我培训为主，辅以派员参加技术院校安全技术课程学习与相关业务知识培训。对“安全规程”、“运行规程”、“检修工艺规程”的学习做到阶段性、经常性，设备技改一事一培训；订阅安全刊物到班组，专业技术人员选定篇目下达班组组织员工学习，借鉴成功经验用于实际工作中。以师徒合同、技能鉴定、技术表演赛、专题讲座、岗位练兵、现场抽考、事故预想、危险源查找、危险预知预警（KYT）事故演习等培训形式，训练掌握专业安全技术与业务技能，提高事故处理的应变与排难能力。

4、再造企业安全工程

4.1树立安全工作观念

通过宣传、培训活动，大力灌输安全观念，使安全观念深人人心，成为员工的潜意识和自觉行动，从而使全体员工深刻领会观念内涵，为全面深入地开展安全工作，创造良好的安全文化环境。

4.2推进现代安全管理

一是吸收系统论理论，充分认识安全管理是一个系统工程，积极发挥整体功能的作用；二是吸收心理学理论，注意研究人的心理素质对安全行为的作用；三是吸收信息论理论，充分发挥信息在安全管理中的作用；四是吸收技术科学理论，强调依靠科技进步以改善劳动保护条件；五是重视以人为本，进行安全全过程控制，把企业的安全生产工作上升为安全文化建设。

4.3安全管理创新

以“设备零缺陷、员工零违章、管理零漏洞、事故零意外”建立与完善安全规章制度；让安全管理控制程序化，安全工作制度化、标准化，安全设施规范化；推行“安全立体防护”管理模式，将安全生产按职责定位划分为决策、执行、服务、监督、控制、反馈六个体系（六面体），在实施中将六个体系结合在一起，发挥各自功能，形成人人分兵把守，个个高度警惕，使安全管理工作由被动“预防”转变为主动“控制”，打破事后监督和管理的做法，逐级落实责任制，把管“结果”变为管“因素”、管“过程”，实现集约式管理的新机制；控制人的不安全行为注重“危险点预控”并实施危险性教育；控制设备的不安全状态，注重“安全性评价”对照标准找差距并落实整改或技改。

5、具体安全工作中

5.1落实安全责任制

建立第一责任人追究制度，把企业安全工作细化到各级各类人员身上。总经理作为安全生产第一责任人带头做到：思想到位、责任到位、工作到位，在安全带有方向性的事情上亲自过问、亲自抓；落实安全责任目标，将安全生产作为指标纳人各车间、职能部门一把手的任期目标责任制中，坚持谁主管、谁负责的原则，杜绝“以包代管”；坚持安全生产奖惩制与事故责任追究制相结合，推行文明职工、一流班组、一流部门评比与安全生产挂钩，实施一票否决权；对发生违章行为的职工，不管是什么人，坚决按制度规定处罚；坚持对职工个人实行安全风险抵押金制度，对车间、班组签订安全责任状，对岗位实行持证上岗，将安全指标层层分解，做到压力到位、责任到人。执行“安全管理绩效考核制”，安全奖罚将伴随全年，保证安全管理工作的长效性、有效性，最大限度地发挥员工在安全生产工作中的积极性和主动性。

5.2实行监督检查到位

认真做好春、秋季安全大检查和安全月活动。全面进入审查设备隐患、安全设施、安全工器具，由班组自査、生产车间组织技术管理人员互查、司部在互査基础上组织安监员、专工分片全面查。各级领导和管理人员“五到现场”：复杂操作或大型作业到现场、大型作业安全检查措施的制定到现场、事故调查与处理到现场、复杂的或新开展的作业到现场、检查工作必须到生产现场或作业现场，确保安全检查质量，及时发现隐患并落实整改或安排技改；坚持“两不放过”：对一年中上级检查提出的问题不放过，对在考核中提出并受到批评的问题不放过；安监人员重心下基层，每天在现场超过四小时，实行走动式管理，使违规违纪一发生就有人管，事故苗头一出现就有人抓，异常情况一露头就有人报。在安全监督检查中，坚持两个转变：一是从一般性的安全检查转变到季节性的特点与安全性评价结合起来；二是注重安全表簿记录检查评比转变到运行设备与作业现场动态监督检查结合起来。

5.3推进安全科技进步

通过技术更新、方法更新、设备改造，解决影响安全生产技术的难题，及时发现设备潜在的缺陷并消除危及人身安全隐患，安全资金保证有一定的投入。对设备管理实施点检定修制，逐步过渡到状态检修制，实行设备全过程控制，确保检修质量，提髙设备健康水平；综合分析设备系统、安全措施、作业环境、生产管理等方面的各种危险性程度等级，及时组织治理整改；对影响安全生产的关健与薄弱环节组建TSC小组或交由技术部专家组攻关，对设备老化、超期服役问题，摸索磨损、老化规律，进行寿命管理，逐步进行更换，力争设备本质安全化。

6、结论

总之，要抓安全生产法律法规的落实、抓安全设施的填平补齐、抓安全管理的从严从细，让安全文化凝聚协调和控制在整个生产过程中，就可以实现“以人为本”的和谐社会，实现我们企业的持续发展。

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