石油天然气企业建立和实施HSE管理体系对企业的益处

此篇内容介绍了“石油天然气企业建立和实施HSE管理体系对企业的益处”的有关知识，在实际的操作过程中，不少企业都会遇到这样的困境，接下来就让小安带领大家学习一下如何处理这些情况吧！希望大家仔细阅读，能够学有所成！

1石油天然气企业HSE 管理体系的简介

HSE 管理体系（Health,Safety and Environment Man-agement System）即健康、安全与环境管理体系，是国际上石油天然气工业为减轻和消除石油天然气工业生产中可能产生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。它主要通过各种经常化和规范化的管理活动实现健康、安全与环境管理目标，目的在于指导组织建立和维护一个符合要求的HSE管理体系，通过不断的评价、评审和体系审核活动推动整个体系有效运行，不断提高健康、安全与环境管理的水平。

1996 年1 月，国际标准化组织（ISO）负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC67分委会，发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布，但已得到世界上主要石油天然气公司的认可，成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。为提高我国石油工业企业的基础管理水平，使健康、安全与环境管理模式符合国际惯例，增强国内石油企业在国际上的竞争 能 力。我 国 原 石 油 天 然 气 总 公 司 参 考ISO/CD14690于1997 年1月27日发布了SY/T 6276-1997行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，并于1997 年9 月1 日起实施。

2 石油天然气企业建立和实施HSE 管理体系对企业的益处

2.1建立和实施HSE 管理体系符合国家可持续发展的要求

石油天然气企业属于风险性大和环境影响广的行业，为了贯彻国家可持续发展的战略，促进我国石油天然气工业向着健康化、清洁化生产方向发展，就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保要求的管理体系，使我国石油天然气行业从原料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康、安全与环境控制，满足人员健康、安全生产和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。

2.2建立和实施HSE管理体系可促进我国石油天然气企业进入国际市场

目前，国际上一些大的石油天然气公司都已采用HSE系列标准，国际石油天然气的勘探、开发以及各种工程建设项目的市场也对石油天然气企业提出了HSE管理方面的要求，将未建立和实施HSE管理体系标准的企业限制在国际市场之外。因此，建立和实施HSE管理体系标准能促进我国石油天然气企业的HSE 管理与国际接轨，树立我国石油天然气企业的良好形象，为作业队伍顺利进入国际市场，打造良好的基础。

2.3建立和实施HSE 管理体系可使企业减少成本，节约能源和资源

与以往的安全、工业卫生、环境保护标准技术规范不同，HSE 管理体系摒弃了传统的事后管理与处理的做法，而采取积极的预防性措施，将HSE 管理体系纳入企业总的管理体系之中，与生产融合为一体，大大减少事故发生率、减少环境污染、节约资源、降低能耗，减少环境治理和防止职业病发生的开支，从而达到降低成本，提高企业整体经济效益的目的。

2.4建立和实施HSE 管理体系可减少各类事故的发生

与传统的安全管理模式相比，HSE 管理体系根据各种管理活动的内在联系和运行规律，归纳出一系列的体系要素，将离散无序的活动置于一个统一有序的整体来考虑，使各项管理内容更加具体和方便。建立和实施HSE 管理体系就像是给企业编织了一张密不透风的安全防护网，从根本上消除了由于某个工作环节上的疏忽和遗漏所造成的各种安全隐患，大大增强了企业本质化的安全程度，使各类事故发生的偶然性、随意性和不确定性，通过建立和实施周密、系统和科学的HSE 管理体系，降低到最低限度，甚至实现零事故的目标。

为什么HSE 管理体系有那么大的作用呢？

出了醋酸、醋酸锰配制工序工艺流程分别由氧化岗位、蒸馏岗位和分析岗位所组成。首先由氧化岗位工把稀醋酸和醋酸锰注入到配制槽内；蒸馏岗位工负责开蒸汽加热和搅拌机搅拌的操作；当混合均匀后，再由分析岗位工进行分析，分析合格后由蒸馏岗位工把配制好的醋酸锰溶液送入醋酸氧化塔中。传统的安全管理模式只是通过工艺规程、岗位操作法和安全技术规程对职工的行为进行约束，并没有把工序作为一个整体来考虑，从而造成了各个岗位分别管理，缺乏连续性和逻辑性，这样势必要遗漏某些管理环节，以至于形成管理死角和隐患。若运用HSE 管理体系对此工序进行管理，首先要编制“程序文件”，明确氧化岗位、蒸馏岗位和分析岗位的职责和任务，其次要编制“作业文件”规定各岗位的标准化操作程序，从而使管理程序化、操作标准化，使整个工序的全过程始终处于受控状态。通过这一例子，可以清楚地看出HSE管理体系明显优于传统安全管理模式。

2.5 建立和实施HSE管理体系还可以促使企业规范管理体系，提高企业健康、安全与环境的管理水平；改善企业形象，改善企业与当地政府和居民的关系；促进企业经济效益、社会效益和环境效益的有机结合.

3石油天然气企业建立和实施HSE管理体系应注意的问题

3.1必须将健康、安全和环境综合成一体化的管理体系健康、安全、环境的管理对企业来说都是非常重要的，同时三者又是协调统一又不可分割的，其中任何一项管理工作的削弱，都会影响企业的形象和整体管理水平的提高。另外，健康、安全、环境的管理存在着各自不同的技术问题，因此必须采取不同的措施加以解决。所以，在HSE 管理体系中，我们不能过分强调任何一个而忽视另外两个，应把健康、安全、环境管理体系分别看成HSE 管理体系的三个子体系，分别建立其技术文件。

在HSE 管理体系内，健康、安全、环境的管理又有着统一的高层领导，统一的方针和战略目标，统一的文件管理系统，统筹的资源分配，统一进行体系的规划和管理的评审，因此它们是协调统一，不可分割的。

3.2必须严格执行相应的标准、程序和步骤

要依据HSE 管理体系中的7个一级要素和26个二级要素制定相应文件和标准，使其形成一个文件化的管理体系，企业的决策层、管理层和执行层按文件要求去认真执行、检查和监督。HSE 管理体系文件共分为三个层次，分别从不同的侧面解决企业管理过程中各个环节的相应问题。企业可以把日常的管理行为通过三个层次文件的形式确定下来，并严格按文件要求认真执行、检查和监督，就会达到管理程序化、作业标准化的目标。

由图2可以看出，在编制HSE文件与标准之前，有大量、细致的工作要做。首先，要做好领导的承诺与决策工作，高层管理者必须提出明确的承诺，为HSE管理体系提供支持，并保证体系的有效运行；其次，要进行初始评价和风险管理工作，切实搞清本企业在HSE 方面的主要风险及其影响，杜绝以往管理方面的缺陷，做到有的放矢；再次，要确立本企业的方针和战略目标，它指明企业 HSE 管理方面的努力方向，明确规范的组织行为和制定具体目标的框架；最后，建立相应的组织机构，它的作用在于合理的设置和分配有关权限，并保证各种问题、责任的追溯性，促使企业的各种活动都按 HSE 管理体系的要求进行。在上述工作完成后，才能着手编制 HSE 管理体系的文件与标准，这样编制出的文件与标准才能符合 HSE 管理体系的要求，才能切实可行。

3.3必须充分考虑工作程序及文件的可操作性

工作程序及文件制定出来是用于指导和控制操作的，因此必须保证文件具有可操作性，以免产生流于形式的不良后果。同时，每个组织在建立 HSE 管理体系之前都有一套现行的工作程序，应该充分利用其现有的有效操作达到规定的要求。

3.4必须逐步完善 HSE 管理体系系列标准

一方面，应密切注意国际 HSE 标准的发展趋势。在国际上，HSE 管理体系标准（ISO/CD14690）仍处于标准草案阶段，为使我国石油天然气企业的 HSE 管理体系与国际一致，我们必须密切注意国际上 HSE 管理体系标准的发展情况，及时修改、完善我们的 HSE 管理体系标准。另一方面，不同部门、专业可在 HSE 管理体系总原则的指导下，根据各自的特点编制各自的HSE 标准，这些标准必须符合《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准（SY/T6276-1997）的原则，并在其管理之下。

3.5必须不断地进行评价和再评价、检测和再检测

评价作为建立和实施 HSE 管理体系的一项基础性工作，能为建立和实施 HSE 管理体系提供良好的背景条件和基础。因此，通过收集、调查一系列的信息，对企业的当前活动、生产和服务中已有或可能存在的健康、安全与环境危害、影响及其控制、管理现状进行评价和再评价，从中不断发现有待完善的领域，从而达到不断完善的目的。

其次，运用科学仪器对健康、安全与环境的状况进行常规和非常规检测，获取有关信息，发现不符合之处并进行纠正，才能使企业的健康、安全与环境的管理状况不断符合HSE 管理体系的要求。

因此，只有通过不断的评价和再评价、检测和再检测，才能使健康、安全与环境管理体系得到不断的改进和完善。

3.6 必须加强对全员进行HSE 管理体系有关知识的培训

首先，对高层领导的培训：在建立和实施HSE 体系的过程中，高层领导起到关键性作用，在支持和保证HSE 管理体系的运行中，承担着不可替代的责任。

其次，对管理人员的培训：让管理人员掌握HSE管理体系的工作方法和程序，了解国内外HSE 管理体系的发展状况和趋势，运用HSE 管理知识指导企业的HSE 管理工作。

最后，对全体员工的培训：包括安全知识、环保知识、医疗保健、急救、求生和营救以及工作标准与规程等。

通过对全员的培训，提高全员的HSE 意识，增强全员遵守HSE 规范和程序的自觉性，促使全员熟悉其所在岗位承担的责任，并掌握处理HSE 方面事务的技能。

4  结束语

只有建立和实施HSE 管理体系，使HSE 管理模式符合国际惯例，才能增强国内石油天然气企业在国际上的竞争能力，实现可持续发展的战略目标。

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