建筑施工安全生产管理浅述

施工安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。 “安全第一”是原则和目标，是从保护和发展生产力的角度，确立了生产与安全的关系，肯定了安全在建设工程生产活动中的重要地位。 “安全第一” 的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和从业人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能为了经济的发展而牺牲安全。

当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动， 也只有这样， 才能使生产正常进行， 才能充分发挥职工的积极性，提高劳动生产率，促进经济的发展，保持社会的稳定。

“预防为主”的手段和途径，是指在生产活动中，根据生产活动的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施， 有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。对于施工活动而言，“预防为主” 就是必须预先分析危险点、危险源、危险场地等，预测和评估危害程度，发现和掌握危险出现的规律，指定事故应急预案，采取相应措施，将危险消灭在转化为事故之前。

总之，“安全第一、 预防为主”的方针体现了国家在建设工程安全生产过程中“以人为本”，保护劳动者权利、 保护社会生产力、促进社会全面进步的指导思想，是建设工程安全生产的基本方针。

安全生产是建筑工程项目管理的重要任务，只有在确保安全的情况下，才能够保证其他工序的顺利运行。在以往的建筑工程施工中，由于施工人员安全意识淡薄、对施工材料的质量把关不严、施工技术不按照规范程序操作等原因，频频发生安全事故，严重威胁到施工人员的生命财产安全，并且不利于社会的稳定发展。所以应该提高安全生产管理意识，加大安全管理力度，切实保障建筑工程的顺利完工。

一、做好安全宣传工作

要想做好建筑工程安全生产管理，就要遵循“安全管理，预防为主”的原则，在施工之前，通过各种宣传手段，在建设系统内部进行全员安全生产宣传，增强全体人员的安全生产意识，在思想上意识到安全生产的重要性，为安全生产管理工作的顺利进行打下坚实的基础。安全生产，意识为先，只有存在安全生产意识，才能够在施工中约束自己的行为。在安全生产宣传工作中，使施工人员认识到安全与效益、效率、发展以及生命的关系，一定要形成一个正确的认识，为安全生产管理工作的顺利开展提供先决条件。

二、切实做好安全技能培训工作

为了提高全体员工安全生产知识，要做好安全教育工作，在安全意识的指导下，还要具有安全生产实践的操作技能，将理论与实践更好的联系起来。在施工企业内部定期举办安全生产知识培训，尤其是新人员，更要做好安全知识培训。对施工人员进行常规安全知识讲座，熟练掌握新设备的使用方法，熟悉新工艺的施工流程，对于施工中的安全难点要进行特殊安全教育。对于有特殊需求的工作岗位一定要持证上岗，确保岗位的安全操作。

三、建立健全安全生产管理制度

为了保证建筑工程安全生产管理的顺利运行，还需要有健全的安全管理制度作为保障，这是实施安全生产管理的核心和重要依据。这还需要建设主管部门以及施工企业共同努力，建立安全生产长效机制，确保建筑工程施工的顺利进行。落实安全生产许可制度和意外伤害保险制度，没有相关手续的单位不得施工，为一线施工人员提供基本的安全保障，从而提高建筑施工市场的运营秩序。在施工内部还应该建立安全生产管理体系，健全各项规章管理制度，明确各个岗位的工作职责，设定安全生产岗位责任人。只有建立安全生产管理制度，并且将其贯彻执行，才能够为安全生产管理工作的运行提供有利的依据，并确保建筑工程安全管理工作的长效发展。

四、严格落实安全责任

在制定安全生产管理制度后，制度的落实是关键，否则就会形成一个花架子，一定要严格落实安全生产责任。在施工企业内部组建安全生产责任小组，明确划分责任范围，将安全生产指标层层落实，做好安全生产追踪检查。为了保证安全生产责任制的有效实施，可以对相关责任人建立安全标准考核机制，以各岗位的安全生产指标完成情况作为评价的标准，从而对各小组的安全生产情况进行监督。

五、加强监督管理工作

建设施工安全，加强监督是大事。本地建筑工程质量监督管理站要切实履行职责，监督人员要铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。建设行政主管部门要积极向政府汇报安全监督工作情况，争取上级领导的支持，全力解决人员经费不足等问题，确保安全监督真正落到实处。要不断提高安全监督人员的执法水平，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，做内行不做外行，提升安全监督档次。

六、保证经费的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建设主管部门要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价计价进行准确预算，单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产风险抵押金的做法，也是很值得借签的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。

七、加强施工人员管理

施工人员的安全意识以及技术水平是影响安全生产管理的重要因素，尤其是在工程出现分包转包的情况下，一定要确保承包队伍的施工技术水平。做好全面的安全管理体系，对承包工程的施工队伍要加强安全生产技能培训，在思想上建立安全生产意识。对施工过程进行严格监督，确保施工人员严格按照施工规范操作。对于施工企业中的劳务工，因为流动性较大，所以在安全管理方面要与劳务输出部门签订安全管理协议，明确双方的职责。

八、认真做好查处问题

对施工企业和从业人员要建立安全信用体系和失信奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任，该判刑的判刑，该罚款的罚款。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。

九、结束语

安全生产管理是建筑工程项目顺利完工的基础保障，只有确保施工的安全，才能够为其他工作的有效开展创造有利的基础。在施工企业内部做好安全思想宣传工作，加强管理人员和施工人员的安全知识教育培训，不仅要在思想上意识到安全生产的重要性，还要在实际施工中掌握正确的操作要领，从而形成事先防范机制。建立安全生产管理制度，并且加强贯彻落实。在施工的过程中，做好施工材料的质量控制，对施工技术和工序进行监督管理，确保严格按照规范标准的要求操作。建设全面而有效的安全防控体系，严格落实安全责任制，做好安全生产管理的事中控制。对于安全生产事故，一定要彻查清楚原因，并且给予严格的处罚，将事后控制与事先预防和事中控制相结合，确保建筑工程施工项目的顺利完工。