环境安全管理-自然资源部：今年前7个月全国发生地质灾害1243起，共造成52人死亡

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1.自然资源部：今年前7个月全国发生地质灾害1243起，共造成52人死亡

“今年1至7月，全国共发生地质灾害1243起，发生造成人员死亡失踪的地质灾害26起，造成52人死亡，直接经济损失约26794万元，在此我们也对因灾罹难的同胞表示沉痛的哀悼。”自然资源部地质勘查管理司司长熊自力在8月23日自然资源部举行的新闻发布会上说。此外，今年1至7月共成功预报地质灾害132起，避免了1606人的可能因灾伤亡。

“七下八上”历来是我国每年防汛的关键期。据气象部门统计，今年7月16日至8月15日，我国暴雨区域集中，极端性强，全国共出现7次暴雨过程，华北、东北分别遭受3次暴雨过程袭击，其中华北多地日降水量破历史记录。

熊自力介绍说，自然资源部采取各项有力措施，全力做好“七下八上”防汛关键期特别是台风“杜苏芮”和“卡努”登陆前后地质灾害防范应对和海洋灾害防御工作。加强研究部署，强化事前防范。加强会商预警，强化防御响应。7月15日至8月16日，自然资源部滚动发布国家级地质灾害气象风险预警产品73期，针对受多轮强降雨过程和台风“杜苏芮”“卡努”影响的18个省份，启动地质灾害防御Ⅲ级、Ⅳ级响应12次，派出14个由司局级领导带队的工作组及驻守专家，会同地方自然资源主管部门加强风险研判和预警发布，赴预警区和重要隐患开展巡查排查，及时向地方提出防范应对和临灾处置建议，督促指导地方落实应急预案和预警响应措施，有力支撑指导了各地防灾工作。加强培训演练，强化排查转移。今年1至7月，全国共开展地质灾害演练88113场，培训58820次，参加人数分别达283.5万人·次和233.6万余人·次。全国各级自然资源主管部门共计派出专家及技术人员85.2万余人·次，排查巡查隐患点149.9万余处·次（重复计数），紧急处置各类地质灾害险情或隐患6437处。其中，“七下八上”期间，指导各地自然资源主管部门紧盯重点时段和重点区域，强化巡查排查，指导避险转移，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。例如，北京发布9期区域地质灾害气象风险预警、6期道路崩塌预警，针对高风险泥石流沟发布300余次地质灾害预警提醒，协助地方政府提前转移2.9万余人。雨后安排部署45支地灾应急调查队伍出动1715人次，动员部署1163名群测群防员全力开展防灾救灾工作，排查隐患5400余处，处置地质灾害1200余起。河北组织51组132人下沉9个山区市71个重点县，排查隐患2600余处，协助地方政府转移2万余人。

2.云南省安委办印发《云南省焊接与切割作业专项排查整治工作方案》

近日，云南省安委办印发《云南省焊接与切割作业专项排查整治工作方案》，着力健全全链条安全监管机制，大力整治焊接与切割违法违规行为，全力防范遏制焊接与切割作业生产安全事故发生。

《方案》聚焦关键环节，明确全链条部门监管职责。在源头培训发证环节，明确应急管理、住房城乡建设、市场监管部门负责依法落实职责范围内焊接操作人员培训和考试机构（点）的监督管理，督促严格落实培训、考试、发证制度；人社部门负责将相关职业技能培训纳入全省职业技能培训范畴，协助相关部门监督检查培训、考核鉴定和证书发放工作。在持证上岗、作业审批管理环节，明确各负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工切实加强焊接与切割安全监管，督促用工企业、施工单位严格用工管理，实行动火作业分级管理和作业审批制度，严格外包作业管理，严禁聘用无证人员进行作业。在执法查处环节，明确应急管理部门负责危化品和工矿商贸企业焊接与切割作业的安全监管；市场监管部门负责引导特种设备生产、经营、使用单位规范焊接与切割作业管理；公安机关负责相关行业民爆物品储存、流通等过程监管审批和相关违法犯罪行为的查处；住建部门负责房屋建筑和市政基础设施施工现场、燃气设施、户外广告等焊接与切割作业安全整治；交通部门负责公路、地方铁路、水路有关重点工程和交通运输基础设施等焊接与切割作业安全整治；消防部门负责对焊接与切割等动火作业依法开展消防督检查，实施消防监督管理。

《方案》突出场所、人员及设备，全面部署开展专项整治工作。针对培训和考试机构（点），要求各相关部门重点整治虚假培训、培训学时不够、教学质量不高、档案管理不健全、违规发证等问题。积极探索建立联合（接续）培训、考试制度，指导在培训考试中增设安全生产内容，普及安全操作知识。针对用工企业、施工单位，实行行业主管部门牵头，重点核查作业人员持证上岗，动火作业管理、审批制度，现场监管和安全防范措施落实等情况，从严查处外包、分包、转包中以包代管、包而不管等行为；督促用工企业、施工单位清理辞退无证人员，对有证人员开展再教育、再培训；加强小修理铺、小作坊、小加工点等焊接与切割作业安全监管，规范辖区内有证自由职业者的登记管理。针对存量电气焊设备，以乡镇（街道）为单位，全面开展焊接与切割设备摸底排查，切实摸清底数，签订安全使用电气焊设备承诺书，明确电气焊设备所有人和使用人责任，及时对新购置的电气焊设备登记建档。

《方案》细化具体任务，着力规范焊接与切割安全管理。对动火作业审批，要求相关企业要健全完善动火作业审批制度，严格履行动火作业审批手续；负有安全生产监督管理职责的部门要对企业落实动火作业审批及实施情况进行重点检查抽查。对现场监管，要求企业按照动火作业管理制度，加强动火作业现场监管；实施动火作业及临时作业时，需明确现场负责人；涉及特殊动火作业的，行业主管部门要督促有关单位加强现场监管。对监管执法，要求负有安全生产监督管理职责的部门依法严惩、严厉打击违法违规行为；严格落实“行刑衔接”制度，对构成危险作业罪或者强令、组织他人违章冒险作业罪的，违规电气焊作业和违规施工引发事故致人死亡或造成严重后果的，依法追究相关人员刑事责任。

下一步，省安委办还将组织省应急管理厅等部门牵头研发“云南省焊接与切割作业安全信息查询平台”，探索建立单位、人员和设备“实名制”管理和“扫码验证、作业提醒”模式，将涉及焊接与切割作业的企业、社会单元、有实操能力的人员及设备信息全部入库，实现常态长效管理。

3.海南将全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，为期3个月

记者昨日从省住房和城乡建设厅获悉，我省近日印发《海南省城镇燃气安全专项整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》），深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训，全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，为海南自由贸易港建设营造安全稳定环境，切实保障人民群众生命财产安全。

4.浙江余姚一化妆品企业钢结构建筑倒塌，致2人死亡，3人危重，7人轻伤

8月23日8时31分许，余姚市泗门镇长振路7号宁波雨菲化妆品包装用品有限公司一钢结构建筑倒塌，有12人被困。事件发生后，宁波市主要领导高度重视，迅速派出市政府相关领导第一时间赶赴现场指挥处置，全力组织应急、消防等部门开展搜救。目前所有被困人员全部搜寻到位，其中2人已死亡。其余人员均已第一时间送医院治疗，3人危重、7人轻伤。下一步将全力做好伤员救治、迅速开展事故原因调查、做好善后处置等相关工作。

5.一艘装载6858吨柴油的深圳籍油轮在广西北部湾海域着火，致2人死亡

8月22日14时30分许，一艘装载6858吨柴油的深圳籍油轮“圣油229”轮在广西钦州港外锚地着火，初步核实船上共17人。

一油轮在广西北部湾水域失火致2人遇难

事发后，钦州市立即启动应急预案，组织应急、海警、消防、卫健等部门前往事发水域开展人员搜救、火灾处置和防污染应急处置。

一油轮在广西北部湾水域失火致2人遇难

截至当天15时40分许，已有15人获救，两人失联。16时45分许，船上明火已扑灭，暂无油品泄漏入海。到当天21时40分，消防人员在右舷甲板发现两名失联人员，已确认死亡。

目前，海上防污染工作正在有序进行，事故原因仍在调查中。

【安全生产微语】

青春是有限的，智慧是无穷的，趁短的青春，去学习无穷的智慧。——高尔基