安全生产管理 | 天津市应急管理局拧紧扣牢企业安全生产责任

1月28日#赛为HSE微资讯 早分享，星期六，奋发图强！自强不息！

1、聚焦六项重点任务 创造良好安全环境 我省部署今年应急管理工作任务

1月16日，记者从全省应急管理工作会议上获悉，今年，全省应急管理系统将聚焦六项重点任务，为高质量发展创造良好安全环境。

2022年，全省安全生产保持了总体稳定向好的态势，全省各类生产安全亡人事故起数和死亡人数持续“双下降”，自2019年以来首次全年未发生重大及以上事故；自然灾害防治能力明显增强，全省受灾人口、直接经济损失同比“双下降”。

2023年全省应急管理系统干部职工将坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，深入推进应急管理体系和能力现代化，以时时放心不下的责任感狠抓措施落实，着力夯实基层基础，全力防范化解重大风险，有力应对事故灾害。

一是狠抓责任落实，确保决策部署落地见效。围绕建立大安全大应急框架，充分发挥应急部门综合优势，理直气壮履行各类议事协调机构职责。压实党政领导责任和部门监管责任，强化企业主体责任，严格全员安全责任，进一步解决责任不明确、责任不落实问题。

二是坚持综合施策，全面提升安全生产水平。严格风险防控，持续推进安全生产双重预防体系建设，常态化开展风险辨识和隐患治理。推进依法治理，严格实施新修订的《山西省安全生产条例》，完善安全生产制度和地方标准，加强安全生产诚信体系建设，保持打非治违高压态势。深化专项整治，突出抓好煤矿、金属非金属矿山和尾矿库、危险化学品、冶金工贸等行业领域安全专项治理。

三是加强监测预警，完善灾害防治体系。提升自然灾害防治能力，健全完善防灾减灾体制机制，加强各灾种应急指挥体系建设，常态化推进自然灾害防治重点工程建设。持续加强重点灾种防范，加快防火基础设施建设，加快推进汾河干流及重要支流河道治理、河道行洪清理整治，开展设防烈度8度区域高标准应急避难场所建设，加强地质灾害趋势研判会商和风险调查评价，完善气象监测预报预警联动机制。

四是加强应急救援准备，有效处置事故灾害。把建设现代化应急指挥体系作为推进应急管理现代化的关键工程，强化应急队伍建设，开展联战联训协同练兵，提升快速反应、精确调度、协同作战、联合处置能力。加强应急救援基地和物资装备保障，提升重大灾害救灾物资保障能力。

五是夯实基层基础，提高整体保障能力。强化基层建设，持续加强应急管理综合行政执法队伍建设，健全完善基层应急管理组织体系，加大安全投入，强化技术装备支撑。强化科技信息化引领，支持高等院校、科研院所和大型企业对安全生产关键技术、重大灾害防治的科研攻关，推进先进技术装备研发应用。

六是加强党的领导，建强应急管理队伍。不断加强政治建设，筑牢党员干部对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的思想政治根基。不断加强干部队伍建设，激励全系统勇担使命、履职尽责的干事创业热情，激励全省应急管理系统新担当新作为。

2、盐南高新区应急管理局：安全不“放假”平安不“打烊”

为切实做好春节期间安全生产工作，有效防范安全事故发生，盐南高新区应急管理局多部门联合多措并举，确保安全生产形势总体平稳，让人民群众过上一个欢乐、祥和、安全的春节。

节前周密部署不疏漏。全国、省、市系列安全会议召开后，盐南高新区管委会主要领导、分管领导先后主持召开区安委会全体（扩大）会议和安全生产月度例会，第一时间部署贯彻国家、省、市会议精神的工作举措，并对春节期间安全防范、值班值守和应急力量前置工作进行了周密安排部署。区应急管理局（安委办）立即行动，狠抓落实，统筹协调区相关部门在全区布置了30个应急力量前置点位，确保遇有突发事件能够及时响应、高效救援。

节日安全检查不停歇。该区应急管理局紧盯危化品、工业企业、烟花爆竹等领域，每日安排安全巡查和专家队伍，深入危化品经营单位（加油站）、工业企业和烟花爆竹零售点一线开展安全指导服务，督导相关生产经营单位切实履行主体责任，时刻紧绷安全生产这根弦，加强春节期间安全生产管理，强化重点环节管控和应急值守，将各项安全防范措施落实落细，确保安全生产平稳有序。除夕至今，该区已累计出动检查组106批次，排查消除安全隐患270余条。

节日值班值守不间断。该区应急管理局严格执行领导干部在岗带班和值班人员24小时值班制度，认真细化各项应急处置工作机制和流程。区安委办每日视频调度全区各街道、区安委会主要成员单位节日安全防范工作开展情况，实时研判全区安全形势，以精准抓好节日期间安全生产各项工作。不定期抽查全区安全值班值守情况，确保值班人员时刻保持在岗在位在状态，信息畅通、上下联动，有力有序做好应急值守、安全巡查、信息上报、突发事件处置等工作。

3、天津市应急管理局拧紧扣牢企业安全生产责任

记者从天津市应急管理局获悉，春节期间，天津市应急管理局每天派出6个检查组，聚焦连续生产且存在较大安全风险的危险化学品、工矿商贸、烟花爆竹、加油站等重点企业，以及交通运输、建筑施工、人员密集场所等重点领域，开展安全检查，拧紧扣牢企业安全生产责任，确保人民群众度过一个平安祥和的新春佳节。

围绕2023年春节全市安全生产形势任务，天津市应急管理局加强重点行业领域安全监管，启动安全巡查，落实防冻、防凝、防泄漏等措施；推动各区、各部门及有关单位下发警示函，督促企业落实主体责任，排查整治风险隐患，坚决遏制各类事故发生。检查组现场检查企业应急预案和重点部位，核实领导值班带班、春节安全生产部署等情况，告知企业做好应急值守，遇有突发事件或紧急情况，妥善处置并及时上报。

在此基础上，天津市应急管理局发挥安防网平台“千里眼”作用，加大视频巡查力度，每日抽查60家重点危化企业值班值守、日报表等情况，对重点区域联网企业“两轮全覆盖”，对重点企业点位视频24小时滚动轮巡，对监测报警、视频故障等问题提级核查处置。“12350”安全生产投诉举报热线24小时接听群众来电，及时受理转派投诉举报事项。

针对冬季低温寒潮、冰冻雨雪、大风等极端恶劣天气，天津市多部门监测会商，实行信息共享和联动机制，建立健全预警响应叫应机制，提前发布恶劣天气预警预报和防灾避险安全提示信息，落实好突发险情应急处置。此外，相关涉农区继续加强森林防火宣传教育，提高公众安全防火意识，特别是对蓟州北部重点山区监测预警，消防救援队、扑火专业队及半专业队在风景区、林场、绿地公园等关键部位携装巡查，靠前驻防、前置力量。

4、锦州石化抓牢抓实春节期间安全生产工作

为做好节日期间安全生产工作，锦州石化提前部署，通过实施联合检查、作业升级管控、提升应急能力等举措，统一思想认识，明确红线底线思维，严格执行工艺纪律、操作纪律、劳动纪律。截至日前，锦州石化在防冻防凝联合检查中排查出的保温破损等25项问题，均已全部整改完毕。

　　开展联合检查堵塞管理漏洞。1月11日至13日，锦州石化开展了第二次冬季防冻防凝联合检查暨节前安全工作大检查。检查主要包括所属各单位、工程建设项目以及消防系统防冻防凝措施落实情况、节前安全平稳运行情况、各装置盲板管理、防互窜管理、生产操作、设备运行、施工作业、交通车辆、消防燃气、环保管理、承包商管理等方面存在的人的不安全行为、物的不安全状态、管理存在的缺陷等。目前，检查出的问题已全部整改完毕。

　　生产调整作业实施升级管控。锦州石化统筹做好各专业节前排查和问题治理，明确生产装置管控要点，原则上不允许非必要生产调整和变更。对于必需的生产调整，全面辨识、评估生产操作变动和施工检修作业风险，严格履行生产变更审批程序，升级审批，升级管控。制定并严格落实作业方案，领导和管理人员现场旁站监督，加强现场作业管控，严格防控生产过程风险、施工作业风险和人的风险，确保措施落实、风险受控。

　　提升应急能力确保风险可控。锦州石化各专业协同配合，多角度、全方位梳理、评估生产现场、设备设施、应急管理、消防设施等方面存在的薄弱环节和风险点，认真组织风险评估，制定详细的监控措施、处置计划和应急预案，落实责任，落细培训，明确巡检重点。落实好节日期间生产运行的原辅材料、备品备件、保运力量等资源，确保满足生产需求和应急应对。

　　此外，锦州石化各属地单位还充分考虑节前人员流动较大、气温偏低等多种因素，强化各层级值班值守，落实各专业的力量匹配，避免出现专业管理盲区。有针对性地加强巡检陪检，提高巡检质量，确保节日期间生产运行安全、平稳、受控。

5、河南杞县应急管理局春节期间持续开展安全生产专项检查

为进一步督促企业落实安全生产主体责任，做好春节期间安全生产工作。2023年春节期间，河南杞县应急管理局持续对辖区内企业开展安全生产专项检查，坚决筑牢企业安全生产防线。

杞县应急管理局工作人员先后来到开封龙宇化工有限公司、杞县牧原有限公司进行安全生产指导服务，并要求企业负责人切实提高思想认识，做好安全生产管理工作，履行好安全生产主体责任；要严格落实生产安全事故隐患排查治理、安全风险分级管控等制度规定，并采取相应的管控措施，及时消除事故隐患。同时，工作人员以现场检查和查阅档案资料的方式，对企业的安全生产应急预案、安全生产责任制落实、隐患排查治理等情况进行了检查，现场了解了企业生产过程中机械设备、高处作业、有限空间作业是否存在违规操作等情况，并对存在的不足和问题与企业负责人进行了现场交流，督促企业进行整改。

杞县应急管理局将持续开展安全生产专项检查活动，进一步强化安全隐患排查，确保排查全面有深度，整改到位有准度，从源头上防范化解重大安全风险，确保辖区内安全生产形势稳定向好。

6、裕华区应急管理局开展春节期间安全生产督导检查

为确保春节期间安全生产形势持续平稳，1月23日至1月25日，区应急管理局对辖区重点单位开展抽查检查。

督导检查组分别前往北国超市蓝山店、壳牌加油站、中石化金明加油站、中石化卓西加油站、红楼加油站和河北联合制药有限公司进行春节假日期间安全生产检查。通过查阅资料、查看现场等方式对企业的安全教育培训、安全制度落实、设施设备安全运行等方面进行了细致检查。

督导检查组要求，各单位春节期间的安全生产容不得半点马虎和懈怠，要切实提高安全意识和责任意识。一要吸取事故教训，强化安全生产意识。要克服麻痹思想和侥幸心理，切实抓好各项工作，压紧压实安全生产主体责任。二要提高本质安全，落实安全管控措施。要强化全面排查力度，紧盯风险隐患和薄弱环节，采取精准有效整改措施，使防范化解风险工作落细落实。三要健全应急处置预案，强化风险监测预警。严格落实24小时专人值班及领导干部在岗带班制度，做到反应灵敏、信息畅通、应对迅速、处置及时，坚决遏制安全事故发生，让人民群众度过一个欢乐祥和安全的假期。

【安全生产标语】

增强安全意识，促进和谐发展