HSE管理体系在高职院校安全管理中的应用

近年来，高校在校大学生人身安全事故时有发生，如火灾、溺水、被他人伤害等，给家庭和社会造成了重大伤害。教育主管部门明确指出，要把学生人身安全放在第一位，校园安全管理与教育必须摆在更加突出的位置。为进一步科学合理地做好高校的安全管理与教育，引入了HSE管理体系。

1、HSE管理体系基本内涵

健康（Health）、安全（Safety）与环境（Environment）管理体系简称为HSE管理体系，它是健康、安全和环境三位一体的管理体系。HSE管理体系体现以人为本的理念，组织在开展各项工作和管理活动过程中，始终贯穿着以人为本的思想，在保护人的生命前提下，使组织的各项工作得以顺利进行。

HSE管理体系的雏形于20世纪80年代出现在国际“巨无霸”企业—英荷皇家壳牌集团。HSE管理体系集各国管理经验之大成，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想。我国目前应用比较成熟的有中国石化、中国石油等企业。

2、管理体系的具体做法

HSE管理体系是一种事前通过危害识别及风险评价，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境破坏的有效管理模式。

笔者将从危害识别及风险评价、HSE教育与体系运行、检查反馈3个环节来分析HSE管理体系在高校安全管理中的应用。

2.1危害识别及风险评价

危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏或其组合的根源或状态。这种“根源或状态”来自环境中物、人、环境和管理4个方面，即物(设施)的不安全状态、人的不安全行为、可能造成职业病或中毒的环境条件、管理缺陷。危害识别及风险评价是所有HSE要素的基础，风险评价方法对比见第巧页表1。

表1风险评价方法对比

安全检查表(SafetyCheckList,SCL)是一种基于经验的分析方法，分析人员针对拟分析的对象列出一些项目，识别已知类型的危害以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项，再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查和评审。利用SCL分析表，对当前学生日常行为中存在的潜在风险进行了评估，详细结果见表2。

表2学生日常行为安全检查(SCL)分析表

工作危害分析(JobHazardAnalysis，JHA)是从作业活动清单中选定一项作业活动。将其分解为若干个相联的工作步骤．识别每个工作步骤中存在的潜在危害因素，然后通过风险评价判定风险等级．制定控制措施。针对机械工程学院学生实习的具体情况，编制了“学生机加工实习工作危害分析记录表”“学生设备维修实训工作危害分析记录表”“学生钻井工程实训工作危害分析记录表”。其中，“学生机加工实习工作危害分析记录表”，见表3。

表3学生机加工实习工作危害分析记录表

2．2HSE教育与体系运行

一是深入学习，全员参与。学院成立HSE管理体系推动小组。组织专职教师、学生管理工作人员认真学习HSE管理体系的要素、流程、方法和工具：将安全检查分析表、工作危害分析记录表张贴在班级、实训室、宿舍显要位置进行宣传贯彻；各班级成立HSE安全小组，召开主题班会，深入学习和推进HSE安全管理；班主任、辅导员严格按照HSE管理体系要求规范学生行为，每开一次班会就强调一次，时时讲安全，处处讲安全，人人讲安全。二是将HSE管理体系与既有安全教育相结合。“安全是天大的事”。加强安全教育，入学教育与日常教育相结合，生活安全教育与实习安全教育相结合；组织每届新生开展安全知识读本学习和安全知识竞赛，开展安全消防演练。三是结合安全宣传月(日)活动，深化HSE安全管理。结合HSE安全管理要求，深入开展消防安全月活动，围绕当年“119”消防宣传日主题，广泛宣传发动，各班级精心组织“119消防安全”主题班会并进行观摩与评比。

2．3检查反馈

按照HSE风险评价方法，加强安全检查力度。通过采取例行检查、节日检查与临时检查、突击检查相结合：开学检查与假前检查、入学检查与毕业生离校检查相呼应等方式。评价HSE体系运行效果。如每周三下午由辅导员带领宿舍自管会成员进行宿舍安全检查，对于发现的安全隐患及时进行整改。HSE管理是一个规划、实施、检查、改进的循环链过程，持续改进规避潜在风险和隐患。

3、HSE体系下的管理成效

在大学生安全教育与管理中引人HSE管理体系是学院学生工作的创新。这对于强调职业素养和操作技能的高等职业院校意义尤其重大。HSE管理体系充分体现以人为本的理念，通过安全检查与工作危害分析，确保了学生日常学习、生活安全和专业实习实训安全，实现了安全零事故；通过HSE管理体系的教育，学生的安全意识与职业素养显著提高，对于将来适应企业环境意义重大，特别是不少学生将进人中国石化、中国石油工作，为毕业生零距离就业创造了条件。

作者：林英志，颜正英，曹静雯，潘毅