安全生产责任制 | 中石化旗下两加油站违反安全生产法被处罚

11月23日#赛为HSE微资讯 早分享，星期三，奋发图强！自强不息！

1、聚焦群众需求 创新“云上云下”活动 四川扎实推进安全宣传“五进”工作

在互联网的环境下开展安全宣传，必须贴近群众、深入群众，不断创新才能获得群众的认可。今年以来，四川应急系统坚持以人民为中心，以群众需求为导向，以安全宣传服务民生，以创新形式内容为抓手，统筹各地各部门策划开展各类线上线下宣传活动，2000余万人次参与，着力构建各渠道齐抓共管、基层广泛参与的“大宣传”工作格局，建立全方位、全流程的“大宣传”工作体制体系，最大限度吸引群众、宣传群众，全方位增强群众安全感、撑起安全伞，不断筑牢安全生产、防灾减灾救灾的人民防线。

当下，新修改安全生产法实施一周年有奖知识竞赛正在全省各地火热进行。趣味答题还能赢取奖品，可以让广大群众自愿学习安全生产法知识，用安全生产法律法规保护自己、影响家人，做到学思用相结合、知信行相统一。

安全宣传工作对象是人，人在哪儿重点就应该放在哪儿。现在群众都到网上去了，我们的宣传就应该跟到网上、覆盖到网上、深入到网上，在网上部署“精锐部队”“尖端武器”。四川省应急管理厅统筹组织“四川应急”官方微信、微博号，先后上线“最美森林草原守护员网络投票”“2022森林草原防灭火答题挑战赛”“森林草原防火新媒体作品展播网络评选”“安全生产宣传新媒体作品展播网络评选”“遵守安全生产法 当好第一责任人”安全生产法有奖问答知识竞赛等十余个线上宣传活动，通过创新形式、丰富载体，搭建好理论与群众之间的桥梁，在“润物细无声”中浸润每一个群众。

人民在哪里，哪里就是中心；生活在哪里，哪里就是舞台。

6月16日下午，四川省2022年安全宣传“进家庭”主题活动在自贡举行，参加活动的15名盐都安全小卫士带领现场全体同学一起宣誓，孩子们铿锵有力的声音响彻整个演艺厅。参加完活动后张子萱同学说：“我要把安全知识告诉爸爸妈妈爷爷奶奶，让大家都学习起来。”

知常明变者赢，守正创新者进。安全生产月期间，各地将安全宣传与传统文化相结合，创作公益广告，运用传统文化加以展现，并在新闻媒体、市井街头、基层田间广泛传播成为安全宣传月的一道靓丽风景。

“应急人是与老百姓贴得最近的群体，一个个安全生产知识、防灾减灾知识的普及传播往大了说是在救人的命。”8月18日，四川省安全宣传“五进”工作推进会在眉山召开，要求全省应急管理系统持续、扎实、深入开展宣传工作，通过丰富的内容、多样的形式，强化应急管理宣教活动，加强事故警示教育，组织开展公民应急知识和技能普及工作，提升全民应急安全意识。在省安办的示范引领下，各地精心打造安全宣传“五进”示范点2000多个，进企业6万多场，进社区、进农村宣传1.5万余场，“馆馆巴士”宣传大篷车已走进80多个县开展安全宣传，成为巴蜀大地流动的安全科普馆。

天府大地上守护生命的豪情，点击在闪烁的屏幕里、涌动在网络的留言中、融入在日常的交谈间。安全知识像源源不断的能量注入到群众的生产生活中，潜移默化地提振全社会的安全意识。

2、中石化旗下两加油站违反安全生产法被处罚

近日，山东省应急管理厅网站公布两则行政处罚信息，中国石化销售股份有限公司山东东营第十四加油站及中国石化销售股份有限公司山东东营第三十三加油站因违反安全生产法被处罚。

(鲁东垦)应急罚〔2022〕83号行政处罚书显示，中国石化销售股份有限公司山东东营第十四加油站存在油气排放处理装置穿线管未封堵，现场一外静电释放器未牢固固定两项违法行为，依据《安全生产法》，东营市垦利区应急管理局对其作出罚款2万元的行政处罚。

(鲁东垦)应急罚〔2022〕85号行政处罚书显示，中国石化销售股份有限公司山东东营第三十三加油站存在以下问题：双层管线操作井盖接地线断开；隐患管理台账内容与检查表不符，隐患排查内容未向全体员工公示。

依据《安全生产法》，东营市垦利区应急管理局对其罚款2万元。

3、从业人员发现直接危及人身安全情况有权停止作业

员工工伤责任可以通过签订协议进行免除？近日，记者从市应急管理局、市人力资源和社会保障局了解到，《安全生产法》明确，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

“生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。”《安全生产法》提出，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

《安全生产法》强调，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

《安全生产法》明确，从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时采取措施救治有关人员。因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权提出赔偿要求。

“生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。”《安全生产法》提出，从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。同时，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

4、坚决筑牢安全生产“防火墙”！苏州望亭镇应急管理在行动

自安全生产专项整治开展以来，苏州相城区望亭镇紧紧围绕“两个不放松”及“务必整出成效”总要求，深入开展安全生产专项整治行动，有效预防和遏制安全生产事故。

按照《望亭镇关于持续深化提升安全生产专项整治三年行动的意见》方案要求，镇综合行政执法局（应急管理局）结合安全生产大检查、“精准执法”、金属熔融“零点”行动等专项工作，紧盯风险等级较高、容易失管失控的重点区域和关键环节，严格落实安全生产责任制，突出重要时期、关键节点安全防范工作，督促企业不打折扣落实相关安全制度规定，坚决筑牢安全生产“防火墙”。

今年10月以来，镇安委办召开安全工作部署推进会2次，印发重点时期安全防范工作的通知、提示函5份。镇综合行政执法局（应急管理局）已开展“零点”行动2轮、危化品企业深度检查1轮。对4家涉金属熔融企业、6家危化品储存（经营）单位完成专项检查，累计出动执法检查人员20余人次，出具执法文书30余份，排查问题隐患38条，均已督促整改闭环。

望亭镇综合行政执法局（应急管理局）分别于11月2日、11月11日凌晨，采取“四不两直”形式，实地检查苏州市润达机械制造有限公司、苏州良矢电子科技有限公司、苏州博耐恒电器有限公司等重点企业夜间电炉运行情况、员工作业状态、企业带班值守制度落实、突发情况应急处置能力等，结合检查情况对一线员工进行安全宣传教育。

下一步，望亭镇将从严、从实、从细规范企业夜间安全生产管理，对违法违规典型案例进行曝光，提高夜间执法成效，为推动望亭镇高质量发展提供坚实安全保障。

5、强化各级政府安全生产组织领导责任《江苏省安全生产条例》将作修订

11月22日，省十三届人大常委会第三十三次会议听取了《江苏省安全生产条例（修订草案）》的说明。本次修订强化风险管控，通过细化制度措施提高可操作性，在加强制度创新上体现了江苏特色。

修订草案对地方各级人民政府加强安全生产工作的组织领导提出了更高要求。其中包括：地方各级政府应当加强安全生产治理体系和治理能力建设，将安全生产专项资金纳入财政预算；建立完善安全风险防控机制，统筹区域布局和空间布局，推进开发区等功能区安全生产一体化管理；建立安全生产权力和责任清单制度，对新兴行业、领域的安全生产监管职责不明确的，按照职责相近的原则确定监管部门。修订草案还进一步明确基层政府责任，要求乡镇、街道成立综合性安全生产监督管理的机构，开发区、工业园区、产业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理工作的机构及其职责，同时，安全生产应纳入基层网格化管理事项清单。

修订草案通过细化规定，健全了安全生产责任体系。生产经营单位层面，修订草案细化了全员安全生产责任制及其考核奖惩要求，进一步明晰和强化主要负责人、安全生产管理人员安全生产职责内容；政府和监管部门层面，新增建立领导干部年度安全生产重点工作任务清单和部门安全生产工作职责任务清单“两个清单”制度，细分明确了负有安全生产监督管理职责的部门和其他履行安全生产管理、保障职责的部门分工。本次修订还新增建立安全生产中介服务机构服务公开和报告公开制度，行业协会参与安全生产相关工作的规定。

6、江苏扬中烟草：落实全员安全责任 打造“安心扬烟”安全品牌

今年以来，不断强化安全生产理念意识，推动安全生产形势平稳向好。江苏扬中市局坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，将安全生产要求贯穿到各项工作全过程，牢牢守住安全底线。

定责任 安全文化从“部分参与”向“全员踊跃”转变

责任制是安全生产的关键抓手。年初，扬中市局（分公司）通过组织签订《2022年安全生产目标管理责任书》，强化安全责任落实，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则和“三管三必须”的要求，明确目标，细化责任，层层分解，落实到每一个部门，每一名员工。

通过签订安全责任书，进一步强化了全体员工的安全意识，树牢“生命至上，安全第一”的安全理念，形成全员参与、层层负责、人人有责、各负其责的安全责任格局。扬中市局（分公司）强调，各部门要警钟长鸣，主要领导和分管领导加强统筹，各有关部门担起各自职责。时刻紧绷安全之弦，将查漏补缺的隐患意识摆在各项工作的突出位置。

坚决克服麻痹大意和侥幸思想，将各项安全防范工作抓实抓细抓出成效。要牢牢抓住责任落实这个“牛鼻子”，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、管到位，全面维护安全大局稳定。

【安全标语】

许多次失败总会造就一次成功。一佚名