配电网的组成部分主要有配电变压器、架空线路、电缆以及杆塔、无功补偿电容、隔离开关。配电网一般采用闭环设计、开环运行，其结构呈辐射状，其主要是给城市里各个配电站和各类用电负荷供给电源。随着我国经济水平的提高，我国的电网也越来越制约着人民生产、生活的发展。由于配电网分配电源到各地的过程比较复杂，并且存在一些安全隐患，因此在配网运行过程中需要特别谨慎，确保配网人员、设备的安全。本文分析了电力企业在配网施工中安全管理的方向，同时明确了配网安全管理对电力施工项目的作用。通过总结电力施工过程中完善配网安全管理的策略，进而提升电力施工中的整体质量安全。

一、安全管理误区

目前个别电力企业的配电网安全管理仍然存在许多误区。

误区一：上头安排多，下面落实少。对于安全生产，企业领导认识高，压力大，抓得紧，但到了基层情况就大不一样了，普遍存在 “能过就过，不能过应付着过 ”的现象，对于上面的安排回答是 “点多、线长、面广 ”难以管理，更有甚者以 “常在河边走，哪有不湿鞋 ”为自己开脱责任。

误区二：基础牢不牢心中没数。作为配电网的运行维护管理者 --班站 (乡镇供电所 )来说，大有顾此失彼的趋向，工作不能统筹安排，营业抄、核、收关系到效益，是必须进行的例行工作，有硬性指标卡着，而设备巡视维护就成了走过程的事了，结果设备运行到底是啥状态，心里模模糊糊，除非有 “报修 ”才不得不去处理，纵使发现缺陷还是一拖再拖。

误区三：口头喊的多，经常工作少。配电网安全责任人人有，安全责任书年年签，但基本都是形式上的东西，事后就丢在一边，出了问题，发生事故，就集中人员开会整顿，当初的安全保证书，背安全规程不知是怎样执行的，殊不知亡羊补牢为时已晚，不知道居安思危，不定期总结，造成管理上不连贯。

二、如何提升安全管理质量

1、电力企业在配网施工中安全管理的方向

配网电力施工的重要意义是完成整体配网基础设施的建设，那么就要求工程管理上的安全职责贯彻始终，才能保障施工项目的顺利进行。首先，在施工开展之前，做好建设材料的检查以及施工设备的检测，是保障施工项目顺利开展的基础。而且在电力施工项目中，提前与各部门建立良好的沟通，也是保障后期施工进程中优化配合作业的前提。其次，在施工进程的中期，需要从整体施工上进行质量把关，不仅需要整体施工项目的安全质量标准统一，更加要落实到每项环节之中，才能促进经济效益与工程质量的同步，进而保障电力企业的建设需求。尤其在多部门配合的配网工程项目中，控制工程造价与质量监督尤为重要。因此规范施工细则，保障施工安全才是促进施工项目安全性的基础。最后，在施工项目的后期同样需要反复检查才能最后验收，那么保障电力施工项目的质量，就是在此阶段的最后明确，通过反馈信息才能最终明确施工项目的质量安全。 

2、配网安全管理对电力施工项目的作用

针对配网安全管理的工作，是保障电力工程项目在施工上的安全。对于电力施工项目的企业而言，长期的施工建设中，必须掌握安全生产的要素，不能产生麻痹大于的思想惰性，更加不能在关键环节忽视安全生产的基础，那么在施工中必然要重视以下问题。一方面，在施工环节中不能缺乏安全责任意识。电力施工项目通常为周期较长的工程，不能仅注重眼前效益，而轻视安全质量的每项环节，如果没有认识到生产进度与更本效益的关系，必然影响施工安全的长远规划。另一方面，电力施工不能产生以完成建设任务为导向的目标定位，如果在综合质量上没有满足施工设计，必然无法在后期配网安全运行上起到有效作用。那么在预防安全事故的标准上也必然处于被动。此外，如果安全防护不到位，必然会影响施工人员以及设备的安全运行，因此配网安全管理也是针对施工项目的安全保障，只有将施工作业建设在保障安全体系的完善中，才能有效促进施工作业的进度，否则任何施工事故都会产生整体事故进度的延误。基于以上三点，能够明确针对配网的安全管理，是保障电力施工项目的安全生产，同时也是针对施工周期的进度保障，更加是对施工人员的生命财产安全的保障。 

3、电力施工过程中完善配网安全管理的策略

3.1 健全电力施工规范管理的重要性

安全的规范管理是保障配网工程项目的重要工作，健全其规范内容，也需要从安全性与规范性上做出具体规划。从配网施工项目的分析中，能够明确配网施工不同于普通施工建设项目，因此尤其需要规范在施工中的统一标准，同时包括在人员参与项目和设备调动等问题上的细则考虑。首先，必须明确在电力施工中的人员操作流程，细化到具体工程细则中，进而实现工程作业上的所有步骤安全质量有所保障。其次，在施工设备的定期维护与检查中规避施工作业的风险，必须保障所有施工设备都能够在良好运行的前提下投入施工作业。再次，必须建设安全巡查机制，针对施工人员的安全问题惰性思考，予以严密监控，一旦发现安全疏忽和不规范施工行为，责令处罚绝不姑息。才能在有限的施工周期中，不断优化内部安全控制的准则，进而推动整体工程项目的安全实施。最后，必须加强各级施工部门对安全管理规范的认识程度，确保其制定的规范能够在整体电力施工中有效落实，进而保障配网工程的安全性。

3.2 落实管理责任，明确责任范围

电力施工项目与普通工程项目存在本质差异，参加配合的施工单位较多，而施工人员的技术水平和能力也存在较大差异。因此在电力施工的过程中，不仅要规范其管理内容，更加要明确所有部门的在各自岗位上的职责所在，通过明确各自责任的范围，避免在发现安全质量问题时无从考证，以及无法明确责任主体的问题。因此，必须将管理责任落实于所有部门，并且明确责任主体的负责人，才能在后续施工中加强质量安全管理的效能发挥，做到安全管理职责无缝隙的管理模式。同时，也需要针对重叠项目进行责任归属，避免在同一工程项目上的安全问题相互推诿，只有明确具体项目的负责人，以及重叠项目中连带关系的负责人，才能促使各部门在自身职责的基础之上，不断相互监督与配合推动整体电力施工项目的安全性。

3. 3 监督体系对于配网电力施工的重要性

完善监督体系对于整体电力施工项目而言，具备了长治久安的效果，不仅是保障工程项目安全推进的重要方式，更加是保障安全质量的前提。那么在具体的执行上需要从三个方面完善。一方面，在施工各级部门抽调监督审查其他部门的管理人员，形成相关监督管理的机制。另一方面，电力企业要从内部调动了解配网运行基础的工作人员，对施工质量进行反复核实，才能保障建设项目能够最终为电力企业所用。其他方面，监督管理工作不能仅停留于安全质量的检查上，同时也要加强针对各级施工部门的考察中，也就是核实所有施工单位的施工能力，将施工安全的监督管理建设在基础施工能力之上，进而做出施工保障的安全控制全面性，同时也就促进了各方施工部门的安全标准落实。

3. 4 优化施工成本管理与控制的重要措施

安全生产的基础是保障电力施工项目能够在有限的施工周期内竣工，而针对施工成本的控制也是安全质量的多重保障。在控制成本的过程中能够发现，部分施工单位在项目预算中计划不足，其根本原因在于没有正确认识配网施工的特点，仅从普通建筑项目的经验中进行考虑，必然缺乏实际配网工程项目的考证。因此，针对这一现象，避免各级单位对工程项目产生误区，在建设成本超出预算时，选择偷工减料的行为，需要电力企业进行监督的同时，为工程设计规划提出宝贵意见。只有保障施工单位能够合理认清配网施工项目的特殊性，才能在控制造价成本与质量上需求平衡，进而保障其整体电力施工的过程上始终以质量安全为基础，建设出适应电力企业需求的现代化配网工程项目。