客运公司安全文化建设，附安全职责

安全文化建设是通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用。安全文化是一种独具特点的文化现象，它以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透树立人的安全价值观和规范人的安全行为，以达到减少事故的目的。作为道路客运企业尤其要加强安全文化建设。

以人为本是客运企业安全文化建设的基础

安全文化建设的基础是以人为本、最大限度地满足人的身心健康和生命安全需要，安全文化建设的实质就是落实全员安全文化建设的责任，激励和约束员工全方位、全过程的参与和落实。

众所周知，思想上的麻痹是安全生产的最大隐患，安全知识的匮乏是对安全生产最大的威胁，消除事故隐患，必须首先消除思想上的隐患，安全防范必须首先防范对事故隐患的麻木无知。因此，客运企业应该牢固树立“以人为本”、“攻心为上”的观念，紧紧围绕学习贯彻《安全生产法》这根主线，以安全教育活动为载体强化安全文化建设，多措并举，努力提高职工队伍的整体素质。如南通汽运集团以人为本狠抓安全教育，体现了“六大特色”：

第一、氛围大营造。该集团在车站、生产和办公区域、职工生活和休息场所悬挂、张贴安全标语和安全宣传画，给员工印发《安全生产法教育读本》、《安全生产法培训讲义》、《驾驶员安全行车手册》、《安全生产宣传教材》、《道路交通安全培训教材》，利用墙报、板报、简报宣传安全工作的重要性。安全标语和学习资料成为该公司出现频率最高、职工接触最多的宣传媒介。

第二、宣传大发动。通过多层次的安全报告会、动员会，大力提高干部职工对上级安全工作部署、指示精神的理解度，对集团公司安全工作目标、任务和要求的关注度，以及对本职本岗位安全职责的知晓度。

第三、活动大容量。经常组织安全知识竞赛、安全讲座、安全演讲和征文比赛、安全技术比武、安全实战演练等系列活动，组织员工参加安全生产签名活动，开展征集安全生产警句、漫画、书法、照片等活动，让“道路千万条，安全第一条”、“司机一杯酒，亲人两行泪”等安全警语在驾驶员中广为流传。

第四、职工大参与。该集团注重安全自我教育，组织一线职工行使一天安全监督员的职责，发动大家查找本单位和身边安全管理缺陷，为单位的安全工作建言献策，开展反思事故教训的活动，组织联系曾经发生过的事故和安全隐患，撰写安全学习心得，使安全文化教育的内涵更加丰富和深刻。

第五、全员大培训。组织管理干部和员工进行准军事化、封闭式培训，全面接受职业道德、职业纪律、职业安全、职业技术等方面的强化教育，不断提升员工的安全素养。

第六、典型大表彰。该集团把正确引导、培育塑造典型作为安全教育的重要方面，通过对各项安全专题活动及年度安全工作的评比表彰，鼓励和促进更多的群体和职工进入安全生产的先进行列。近年来，该集团对安全行车100万公里、无任何违章记录的12名驾驶员每人重奖1万元，并隆重举行仪式，邀请上级领导为他们披红挂彩，颁发安全生产标兵证书。他们还将安全先进人物事迹编印成书，广为宣传，在企业内部引起了极大的反响。高密度、高强度的安全文化建设，大大增强了职工的安全岗位意识、安全防范意识。让“我懂安全、我会安全、我要安全、我保安全”的思想更加深入人心。

落实责任是安全文化建设的前提

建立“分级管理、按级负责、权责一致、各负其责”的安全责任体系，是安全文化建设的重中之重。因此，落实安全生产责任制是客运企业安全文化建设的前提，必须抓好三个方面的落实。

第一、落实领导安全生产责任。安全工作要落到实处，领导是关键。按照“管生产必须管安全”的原则，实行领导集体责任制，明确主要领导为安全生产第一责任人，分管领导为直接责任人，领导班子人人有责。企业各级领导干部以强烈的忧患意识，大局意识，站在实践“三个代表”思想高度，自觉摆正安全工作的位置，找准自己在安全生产中的定位。企业主要领导要对发展与安全做到“两手抓、两手硬”，在安全管理中不仅抓原则、抓指导，更要注重抓具体、抓落实。分管领导要忠于职守，抓“主业”、务“正业”，全身心地扑在安全工作上，该抓的抓实，该管的管住，该协调的要协调到位。班子其他成员要做明白人、有心人、细心人，管好各自的“责任田”，把安全工作当作“份内事”，独挡一面，对安全工作要真抓实管。

第二、落实基层安全生产责任。基层单位是企业安全生产的责任主体，必须对安全生产全面负责。客运企业要层层签订安全责任书，明确安全生产管理的目标、任务和职责，实行风险抵押，推行安全一票否决，严格规定凡是安全生产管理不达标的单位，一律取消评先评优的资格；凡是安全工作不尽职、不得力的干部一律不得提拔重用。用严格的制度和严实的监督促进客运企业安全文化建设。

第三、落实全员安全生产责任。职工处在企业安全生产的最前沿，安全责任必须渗透到每一个人。客运企业要把安全责任作为硬任务、硬指标，细化分解到每个层面、每个环节、每个岗位。把安全生产表现、安全生产实绩与职工的切身利益紧紧捆在一起，定期考核，讲评和兑现。同时，执行安全责任制令行禁止、严字当头，对严重违反安全管理规定，不适应安全生产要求的人员，该换岗的换岗、该辞退的辞退、该处罚的处罚，决不能心慈手软。只有安全责任制的落实，才能使客运企业上下形成安全责任大家共同分担的良性互动局面。

附：安全生产职责

第一节 各级安全生产责任

一 董事长职责

1、组织贯彻落实国家安全法规和上级有关安全生产的方针、政策。

2、组织或授权制定安全生产规章制度。

3、领导安全生产委员会工作，及时主持召开会议，研究解决安全生产中的重大问题。

4、行使安全一票否决权。

5、检查督促各部门对安全工作职责的履行和安全法规及制度的落实。

6、审批安全经费的投入。

7、加强安全机构和安全队伍，支持安全管理人员正确行使职权。

8、行使安全奖惩权。

二 总经理职责

1、总经理是公司安全生产的管理者，经董事长授权后，对公司的安全生产负有领导责任。应坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作纳入重要的议事日程。

2、组织贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国道路交通法》 、《中华人民共和国道路运输条例》 等有关法律法规及上级有关安全生产的指示精神和劳动保护规章制度，组织制定和完善公司的安全生产规章制度， 报董事长批准后， 组织贯彻实施。

3、组织安全生产领导小组的工作，定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大隐患和问题， 与董事长共同审批安全经费的投入。

4、对安全生产工作中出现的矛盾应进行协调解决，检查督促各部门对安全生产法律、法规、规章制度的贯彻实施。

5、审定公司年度安全生产的工作计划，代表公司负责安全事故的处理。

6、组织贯彻执行董事会关于安全生产的决议。

7、发生特重大安全事故，应亲临现场，组织抢救，并按照“四不放过”的原则调查处理上报。

8、拟定安全机构设置和安全人员的配置

三 副总经理（总经理助理）岗位安全职责

一、副总经理是公司安全生产的直接管理者， 经总经理授权后，对公司的安全生产负有全权领导责任， 对安全管理体系的运行负有组织和监控联络的责任，同时拥有监督检查督办权、报告反映权和相应的决策权。

二、坚持“安全第一，预防为主”的方针，任真贯彻《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国道路交通法》 、《中华人民共和国道路运输条例》等有关安全生产的法律、法规和企业的安全规章制度，协助总经理做好安全生产、劳动保护工作；对公司的安全工作负有直接组织和监督检查责任。

三、组织制定年度安全目标管理和安全目标规划，领导和组织开展安全宣传、安全培训、安全竞赛、安全整顿、安全检查、隐患整改等活动，经常深入现场，发现事故隐患及时责成有关部门限期整改，并落实专人跟踪整改情况。

四、对安全实施方面的问题，组织有关职能部门研究讨论，提

出解决办法，并督促实施。

五、每月主持召开一次安全工作会议，传达贯彻上级有关安全工作精神。研究布置安全生产和检查安全工作落实情况。

六、发生重特大事故，要及时赶赴现场，组织抢救，做好善后处理工作，参加特大事故苗头及重大以上事故调、分析、处理，查清事故原因，组织制定防范措施。

七、定期向安全生产领导小组和总经理报告安全生产情况，负责提出须由安全生产领导小组研究决定的安全工作议题。

八、主持安全日常事务工作，签发安全文件，抓安全典型，总结推广安全先进经验。

九、严格执行一票否决权及相应的决策权，准确行使安全监督检查权。

四、经理岗位安全职责

1、经理是企业法人资产经营管理责任人，既为安全生产第一责任人。应组织贯彻落实国家安全法规和上级有关安全生产的指标精神，组织编定、完善企业的安全生产规章帛度，坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作纳入议事日程。

2、树立高度的政治责任感的强烈的敬业责任心，对国家财产，人民生命安全；对公司人、财、物的利益高度负责，精心组织策划、深入研究安全动态组织拟定公司安全管理目标。

3、领导公司安委会工作，定期召开会议，研究解决，安全生产中的重大问题，审批、解决公司安全投入经费。

4、按照规定，设置安全机构、配备安全人员。安全工作做到层层有人负责，并领导指挥安全部门开展工作。

5、在下达生产计划时， 同时下达保障目标实现的安全措施。

6、发生重大事故亲临现场，指挥组织抢救，并按照“四不放过”的原则调查处理并上报。

7、经常检查，督促各部门对安全规章制度的实施，把安全工作落实到实处。

8、公司在签订各种经济承包合同中，必须有安全指标和完成指标的具体措施及奖惩条款。

9、对在年度安全工作中表现突出有权给予奖励，对有重大过失的给予处罚的权利。

10、公司经理外出离职期间有权指定临时代理人， 做到时时有人管理安全工作。

五、技安（安全）科长工作岗位责任与权力

一、在安全 (副)经理的直接领导下，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国道路交通法》 、《中华人民共和国道路运输条例》及国家和公司的安全、防法规制度，组织全科人员对有关的安全，防火法规及制度进行系统的宣传学习，把安全保为工作的职责落实到个人。

二、组织安全管理人员学习安全生产知识和管理知识， 提高管理水平； 同时定期组织本公司的从业人员进行安全学习、 技能培训，适时组织安全宣传， 提高管理人员和从业人员的安全意识；定期开展安全、消防知识宣传和安全生产、文明行车竞赛活动，举办消防学习、演练。

三、定期或不定期的组织管理人员深入生产现场、上路、上户进行安全检查，纠正违章，发现问题及时向领导汇报，并提出针对性的整改意见。

四、负责驾驶员的证照和安全管理，考核，领导做好本部门的各项基础工作，按时准确报送各种安全资料。

五、发生重特大道路交通事故、 工伤事故和火灾事故要及时赶赴现场处理。 组织施救和善后工作处理， 并参与事故调查分析，严格按照“四不放过”的原则进行处理。

六、组织召开安全科务会， 研究安全管理工作中存在的问题，及时总结和交流安全管理的经验教训做好办科人员的工作安排，督促和检查工作。

七、享有安全工作的一票否决权， 紧急停产权， 越级上报权、安全经费开支权、现场监督检查、处罚权等必备权力。

八、完成领导交办的临时任务。

六 安全员工作职责

1、认真执行“安全第一、预防为主”的方针，宣传党和国家各项法律法规，落实企业安全管理的各项规章制度。

2、在公司负责人领导下，当好安全教育和事故防范管理工作好参谋。

3、及时掌握行车人员的思想、技术、身体及安全情况，定期对驾驶员进行可行性鉴定；做好现场安全管理检查督促工作，纠正、处罚违章行为

4、发生事故时及时赶到现场，抢救伤员，组织勘察、调查，找出事故原因，按“四不放过”原则进行事故分析、处理，作好记录。处理善后事宜，及时办理保险索赔。

5、坚持按照“四不放过”原则进行事故分析处理。

6、抓好驾驶员安全教育，配合交警队、运管所和公司安全科进行车辆二级维护、车辆技术等级评定、月检、年检、年审等车辆例行检查。

7、经常上路、上户进行路检、路查，对检查中发现的问题，隐患做到及时处理下达整改通知书，整改登记、跟踪整改情况。

七 修理厂安全生产职责

1、认真学习和贯彻执行党和国家的各项方针，政策以及法律、法规。

2、努力钻研技术，熟悉修理业务，严格执行修理标准和劳动安全生产规章制度， 严禁违反国家汽车修理标准， 严禁危险操作。

3、积极协助安全员搞好车辆的月检以及车辆的二级维护保养工作， 对查出的不良车辆及时进行强制维修作业， 建立健全车辆技术档案。

八、驾驶员岗位工作职责

第一条 总言

1、认真学习有关交通安全的法律、法规和驾驶员守侧。自觉参加公司每月组织的安全学习活动，接受安全教育和培训。

2、加强车辆的日常保养，严格做到“三不” ，即“病”不出车，大修不逾期，脏车不过夜，按时进行二级维护。使车辆经常保持完好状态， 保证安全行车， 做到礼让三先， 并做好行车记录。

3、贯彻四不准，即不准抢道行驶，不准强行超车，不准抢红灯，不准刹慢行车。五不开，即不开快车，不开逆行车，不开斗气车，不开机件失灵车，不酒后开车。谨慎驾驶，做文明驾驶员。

4、自觉遵守各项交通法规，服从公司、行业部门的管理、指挥和检查。不得无理取闹，违法乱纪。

5、道路运输驾驶员应当遵守下列规定：

（一）仪表整洁、礼貌待客，使用文明用语；

（二）携带从业资格证、 车辆营运证以及其他证件从事营运，不得转借、转让、出租、涂改或者伪造上述证件；

（三）不得驾驶非本单位的车辆从事营运；

（四）不得将车辆交由无相应从业资格证的人员驾驶；

（五）不得疲劳驾驶；

（六）当乘客遭遇违法行为侵害时， 应当积极给予合理救助、协助；

（七）紧急危险情况时，应当积极采取措施，妥善安置或者有序疏散乘客。

第二条 公共汽车客运驾驶员应当遵守下列规定：

（一）使用普通话，准确播报停靠站名称；

（二）保持车容车貌整洁，维护乘车秩序；

（三）按照核准的线路和站点营运，不得跨线营运或者在规定站点外上下客；

（四）按照核定的票价收费，出具有效车票凭证，不得拒绝或者歧视按照规定免费或者优惠乘车的乘客；

（五）遵守站点停靠秩序，不得滞站揽客；

（六）不得拒载、甩客和倒客；

（七）行驶高速公路路段，不得超过实际座位数载客；

（八）车辆发生故障或者事故中途停驶时，组织乘客换乘同线路其他车辆；

（九）为老、弱、病、残、孕和带婴幼儿的乘客提供必要的帮助；

（十）空调车在车厢内温度高于 28℃时，应当开启车辆空调设施。

第三条 出租汽车客运驾驶员应当遵守下列规定：

（一）使用普通话；

（二）保持车容车貌整洁；

（三）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕行；

（四）按照规定的计费标准收费并出具客票；

（五）空车标志灯开启时，在允许停车路段不得拒载；

（六）在机场、火车站、码头、长途汽车站、商圈等窗口地区设立的出租车站点或者划定的区域内依次排队候客；

（七）不得在车内吸烟；

（八）在车内面向乘客的显著位置放置服务监督卡；

（九）按照乘客要求使用或者不使用空调、音响等车辆设备设施；

（十）乘客租用出租汽车后， 未经乘客同意， 不得搭载他人；

（十一）不得中途甩客和倒客；

（十二）使用经法定计量检定机构定期检验合格的计价器；

（十三）对老、弱、病、残、孕、幼等乘客，应当优先供车；

（十四）夜间行车应当开启出租汽车顶灯；

（十五）发现遗失物的，应当及时归还；无法归还的，应当及时送交相关部门处理。

第四条 道路旅客运输驾驶员应当遵守下列规定：

（一）使用普通话，保持车容车貌整洁；

（二）按照核定线路、站点营运；

（三）不得在沿途、站外、旅游景区停车场内揽客；

（四）不得甩客、倒客。

第五条 道路货物运输驾驶员应当遵守下列规定：

（一）采取有效措施，防止货物脱落、扬撒；

（二）从事大型物件运输的，按照规定装置统一标志和悬挂标志旗，夜间行驶和停车休息设置标志灯；

（三）不得超限、超载运输；

（四）不得使用货运车辆运输旅客。

第六条 道路危险货物运输驾驶员应当遵守下列规定：

（一）车辆悬挂符合国家标准的标志灯和标志牌；

（二）不得将危险货物与普通货物混装；

（三）不得利用危险货物运输车辆运输食品、生活用品、药品、医疗器具；

（四）危险货物运输过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故时，应当立即向当地公安部门和所属道路运输经营者报告， 并在现场采取警示措施和应急措施，配合有关部门进行处置。

九 保险员安全工作职责

1、认真贯彻执行安全生产方针、政策和企业安全管理的规章制度。

2、认真学习保险知识，熟悉各类保险业务，做好车辆投保和保险赔付工作。

3、作好车辆各个时期的到期宣传动员及续投保工作。

4、车辆出事故后，要立即会同保险公司赶赴现场作好调查工作以及事后索赔事宜。

5、完成领导交办的其他任务。

十 兼职安全员岗位安全职责、权力

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，积极宣传党和国家安全生产的各项法规、政策和落实企业安全管理规章制度。

2、及时掌握行车人员的思想、技术、身体及安全情况，定期对驾驶员进行可靠性鉴定，做好现场安全管理检查督促工作，纠正、处罚违章行为。

3、发生行车事故，及时赶赴现场，组织抢救伤员，并配合协助有关部门做好现场勘察，调查和估损工作，找出事故原因，按“四不放过”原则进行事故分析处理，并收集整理原始资料，及时办理保险索赔手续。

4、经常深入生产第一线，检查督促企业各项安全生产规章制度的落实情况。

5、协助生产经营部门处理公司事务，指导、督促检查车辆例保检查工作。

十一 车辆安全检查员岗位职责

1、认真执行交通部《汽车运输业车辆技术管理规定》及相应的行业规章和技术标准。

2、车辆进站、回场后，认真听取驾驶员对车辆使用和日常维护情况的汇报，及时进行技术检验。

3、定期检查车辆灭火器等安全设备的配置情况以及车容、车貌完好情况，保障参营车辆技术性能完好。

4、按有关规定和标准，对车辆的传动、转向、制动、灯光等涉及行车安全的装置进行认真检修， 对松动的螺帽、 螺栓及时紧固，必要时进行简单的换件修理。

5、对参营车辆的驾乘人员进行安全教育，制止超员和行包超载现象，防止车辆进出站时发生交通事故。

6、认真填写车辆检验记录，做到内容准确、字迹清楚，并及时将车辆检验合格证送交车站调度室， 作为安排车辆营运班次的依据。

7、认真检查道路运输证的车辆二级强制维护记录，督促参营车辆进行技术维护和日常维修，提高车辆技术性能和完好率，确保车辆安全运营。

十二 乘务员岗位职责

1、热爱祖国、 热爱社会主义、 热爱党、热爱旅客运输事业，具有高度的工作责任心和全心全意为人民服务的精神。

2、忠于职守，热爱运输服务工作，有良好的工作态度和精神面貌，对待每一个旅客的服务工作都要做到：主动、热情、周到、有礼貌，在任何情况下都不应持有偏见。 工作上要认真负责，一丝不苟，勤恳朴素，任劳任怨。

3、对老弱病残的旅客，上下车时要主动帮助提拿和安放随身携带物品。

4、驾驶员认真遵守交通法规，不超员、不超速，进出站要准时，听从车站指挥。

5、乘务员，认真遵守乘务员规章制度、不乱收费、不乱涨价、严格防止旅客携带各种危险物品上车。

十三 办公室安全职责和权力

一、认真宣传贯彻执行国家和上级有关安全生产方针、政策和企业的各项安全规章制度，撰写生产、工作计划和总结，把安全列为重要内容。

二、参加安全生产领导小组会议，并作好记录。

三、参与制定安全措施和制度。

四、及时办理有关安全生产文件、 报表等资料的打印、 收发。

五、负责公务车的管理并组织驾驶员安全学习。

六、在分管经理的领导下， 对自己职责范围的安全工作负责，并在同一范围内行使管理权。